Сечин и Чемезов подверглись санкциям США

Новые санкции США коснулись президента "Роснефти" Игоря Сечина и гендиректора "Ростеха" Сергея Чемезова, а также ряда высокопоставленных чиновников. В обнародованном в понедельник списке управления по контролю за иностранными активами (подразделения министерства финансов США, занимающегося реализацией санкций, - OFAC) - куратор развития Крыма вице-премьер Дмитрий Козак, первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, постпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев, начальник ФСО Евгений Муров, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

Это самый интересный вопрос - как индивидуальные санкции против Сечина повлияют на «Роснефть», отмечает Уильям Померанц из Kennan Institute. Даже если у него нет активов в США и он не планировал туда поездку, санкции запрещают американским лицам предоставлять в его адрес любое финансирование, товары и услуги, продолжает он: «Я уверен, сейчас несколько трудолюбивых американских адвокатов пытаются определить, как американским энергетическим компаниям следует взаимодействовать с «Роснефтью» без нарушения запрета работать с Сечиным лично».

Включение Сергея Чемезова в список граждан, в отношении которых действуют санкции США, не приведет к каким-либо проблемам "Ростехнологий", сказал журналистам министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Комментируя вопрос, как теперь Чемезов будет вести переговоры с инвесторами, Мантуров сказал: "Они будут приезжать сюда".

"Мы понимаем так, что американская администрация обратила внимание на активные действия компании по снижению рисков, связанных с односторонней ориентацией углеводородного экспорта на определенные региональные рынки. Расцениваю последние шаги Вашингтона как высокую оценку эффективности нашей работы, при этом заверяем наших акционеров и партнеров, включая американских, что эта эффективность не снизится и наше сотрудничество не пострадает и будет динамично развиваться", - заявил Сечин. Его слова передала пресс-служба "Роснефти".

Представитель куратора ТЭКа вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Саммигулина отказалась от комментариев.

На новости о включении в список президента "Роснефти" акции компании в понедельник потеряли 1,5%, а в целом за понедельник к 17.08 мск - 1,8%, причем снижение доходило до 2,43%. Индекс ММВБ в это время снижался на 0,01%, отмечает "Прайм". Котировки «Газпрома», напротив, выросли: США не ввели санкции в отношении предправления «Газпрома» Алексея Миллера, хотя об этом днем сообщила The New York Times.

Здесь тонкая грань, отмечает юрист западной компании: Санкции введены против Сечина как физического лица, а не руководителя "Роснефти". Формально от имени "Роснефти" он по-прежнему может выступать без ограничений, хотя на практике вопросы и трудности могут возникнуть. Показательно, что в списке OFAC должность Сечина и должность Чемезова не указаны, таким образом Минфин США, возможно, дал понять, что ограничения на этих лиц распространяются в индивидуальном порядке, без привязки к компаниям. Под санкции попало только личное имущество и активы, а также все операции с ними в адрес других лиц, добавляет эксперт.

Среди российских компаний в санкционном списке - "Стройтрансгаз", "Трансойл" и Volga Group Геннадия Тимченко, "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга, "Стройтрансгаз-М". Также в нем ООО "Акваника" (принадлежит Volga Group), ООО "Авиа групп" (занимается инфраструктурой для бизнес-авиации в аэропорту "Шереметьево", бизнес Тимченко), ООО "Авиа групп Норд" (развитие бизнес- авиации в аэропорту "Пулково", бизнес Тимченко), ЗАО "Зест" и Собинбанк (принадлежат банку "Россия" Юрия Ковальчука), Инвесткапиталбанк, Сахатранс, СМП банк (38% у Бориса Ротенберга), ИК "Аброс".

"Сегодня США предприняли новые шаги в ответ на продолжающееся незаконное вмешательство России во внутренние дела Украины и провокации, разрушающие украинскую демократию, угрожающие миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности этой страны. <...> С [четырехсторонней встречи в Женеве] 17 апреля Россия не сделала ничего для выполнения женевских договоренностей, а, напротив, производит дальнейшую эскалацию кризиса. Причастность России к недавним актам насилия в восточной Украине не подлежит никакому сомнению", - говорится в заявлении Белого дома.

Реакция фигурантов

У "Роснефти" тесные контакты с иностранными партнерами. «Мы следим за ситуацией, но не думаем, этот шаг [санкции] будет имеет какое-либо влияние на наш бизнес с «Роснефтью», - сказал представитель сырьевого трейдера Trafigura. Его коллега из Glencore подчеркнул лишь, что санкции не коснулись самой «Роснефти». Остальные компании пока не ответили на вопросы "Ведомостей".

ВР привержена инвестициям в "Роснефть" (доля ВР - 19,75%) и намерена оставаться долгосрочным успешным инвестором в России, сказал представитель ВР. "Мы изучаем сегодняшнее объявление, чтобы понять, что конкретно оно может означать для BP", - отметил он, добавив, что компания будет соблюдать соответствующие санкции.

«Мы считаем эти санкции нелегитимными, они подрывают дух и характер устоев ведения бизнеса», - сказал «Ведомостям» представитель «Стройгазмонтажа» Андрей Батурин. Тем не менее эти санкции не скажутся на бизнесе компании, так как у нее нет международных проектов и кредитов в иностранных банках, заверил он. Поставщиком техники у «Стройгазмонтажа» является американская компания Caterpillar. «Если теперь она не сможет поставлять нам технику, то пострадает прежде всего сама Caterpillar, а не «Стройгазмонтаж», - отметил Батурин.

Ни одна из упомянутых минфином США компаний не имеет никакого отношения к событиям, происходящим на Украине, сообщил "Ведомостям" представитель Volga Group. "Все меньше сомнений остается в том, что это политически мотивированные заявления и решения. <...> В текущей ситуации считаем целесообразным напомнить слова г-на Тимченко о том, что санкции минфина США - это своего рода «оценка его инвестиций в Россию». Мы будем изучать юридические и финансовые риски и возможные последствия от озвученных минфином США решений", - сказал представитель компании. По его словам, как и прежде, Геннадий Тимченко не намерен продавать долю в "Новатэке".

Дмитрию Козаку санкции безразличны, заявил "РИА Новости" пресс-секретарь вице-премьера Илья Джус. "У Дмитрия Козака активов за рубежом, в том числе в США, не имеется, поездку в США он не планировал. Поэтому введение санкций для него ожидаемо и безразлично", - сказал Джус.

Россия ответит на санкции США, заверил замминистра иностранных дел России Сергей Рябков. "Мы, конечно, ответим. Мы никогда не скрывали, что возможности для такого ответа есть, и набор мер, который будет применен, достаточно широкий, - сказал он "Интерфаксу". - С Россией никто не имеет права говорить языком санкций, попытки что-то нам продиктовать, выставить ультиматумы обернутся против тех, кто этим занимается".

Чем грозят санкции

Указанным лицам будет запрещен въезд в США, а их активы будут заморожены, будут также заморожены активы компаний, включенных в список, говорится в заявлении Белого дома. Правительство США также будет отказывать в лицензиях на экспорт всех высоких технологий, которые «могут способствовать развитию военного потенциала России», и «отзовет все лицензии на экспорт, отвечающие этим требованиям», говорится в заявлении.

Строго говоря, взаимодействие западных компаний с российской госкомпанией, чей руководитель попал в санкционный список, не обязательно делает взаимоотношения между ними юридически невозможными, объяснял недавно «Ведомостям» Эрик Феррари, руководитель вашингтонской юридической фирмы Ferrari & Associates, P.C., на примере Игоря Сечина и «Роснефти», после того как появились сообщения о его возможном включении в список США. Во взаимоотношениях западных компаний с российским контрагентом «не должно быть лица из санкционного списка», пояснил юрист, а, например, Exxon Mobil и BP сотрудничают с «Роснефтью», которая в него не входит. «Если Сечин не контролирует включенное в список лицо или не владеет 50% и более его акций, в теории их взаимодействие с Сечиным как президентом «Роснефти» юридически не запрещено и они могут продолжать вести бизнес с «Роснефтью». Тем не менее они могут быть серьезно обеспокоены рисками ведения бизнеса с компанией, президент которой включен в список санкций США, и решить прекратить сотрудничество», - сказал Феррари.

Однако на подобную оценку может повлиять ряд обстоятельств, потому что министерство финансов США и OFAC всегда рассматривают каждый случай индивидуально, добавил Феррари. «Поэтому Exxon Mobil и/или BP попросят разъяснений, чтобы определить, в какой степени они подпадают под требование следовать санкциям из-за включения Сечина в список и его роли в «Роснефти», - пояснил юрист.

Внесение в список Сечина - давнего союзника Путина и ключевого игрока российского нефтегазового рынка - сигнал угрозы, что санкции могут быть расширены на компании и на ключевую отрасль экономики, считает Лилит Геворкян из IHS Global Insight. Хотя до крайних мер еще не дошло, удар уже нанесен по бизнесу: российские крупные компании, которые выступали в авангарде бизнеса развивающихся рынков, снизят свою инвестиционную привлекательность по мере нарастания санкций и могут заставить иностранцев отложить планы по расширению бизнеса в России.

Масштабных экономических санкций еще нет, но удар уже нанесен, считает Нил Ширинг из Capital Economics: удар со стороны Запада поддержит отток капитала, ослабление рубля будет способствовать сохранению высокой инфляции: «Российская экономика оказалась более уязвима, чем казалось: санкции уже сбили траекторию роста». Санкции сработают против российской экономики в среднесрочной перспективе, отмечает Геворкян.

Акции BP упали на 1,6% после объявления о включении Сечина в список санкций. Британской компании принадлежит почти 20% акций "Роснефти", гендиректор Роберт Дадли заявил в апреле, что BP может сыграть "важную роль", став мостом между Россией и Западом. Акционеры BP на недавнем годовом собрании с пристрастием допрашивали руководство компании о рисках в связи с введением санкций против России.