Статья опубликована в № 3682 от 25.09.2014 под заголовком: Продажи под контролем

Федеральная антимонопольная служба предложила усилить контроль за госкомпаниями

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает правительству усилить контроль за госкомпаниями - регламентировать продажу ими непрофильных активов

Госкомпании часто продают имущество, земельные участки и непрофильные активы, но не всегда понятно, кому и как, заявил во вторник руководитель ФАС Игорь Артемьев на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в России. Ведомство предлагает распространить на такие продажи 223-ФЗ, который сейчас регламентирует закупки госкомпаний, сообщил Артемьев: «Чтобы государство как акционер знало, что продажи идут открыто на открытых конкурсах». По его словам, ФАС только приступает к разработке поправок.

Минэкономразвития идея ФАС понравилась. «Если речь идет о продаже не любых активов, а только крупных, например сделках с недвижимостью, то почему бы и нет», - поддерживает чиновник ведомства. По его словам, сейчас госкомпании продают имущество «закрыто, мутно и непонятно, по каким ценам» и неплохо было бы упорядочить эту процедуру, так как продают они де-факто государственное имущество.

Однако под действие 223-ФЗ сейчас невозможно подвести продажу или покупку ценных бумаг, отмечает он. Представитель ФАС вчера не смог пояснить, продажу каких именно активов предлагает регламентировать служба.

Два года назад правительство дало директиву всем компаниям, где у государства более 50%, принять программы продажи непрофильных активов, рассказывает другой федеральный чиновник. По его словам, многие госкомпании такие программы утвердили (это же подтверждает представитель Росимущества), однако в дальнейшем правительство приняло решение, что продажа непрофильных активов компаниями, которые включены в план приватизации, нецелесообразна - это снижает стоимость приватизируемых компаний. Сейчас крупные госкомпании большие непрофильные активы не продают или продают мелкие активы, отмечает собеседник «Ведомостей»: «Что касается некрупных госкомпаний, то у них особо ценных непрофильных активов почти нет. В основном они продают подержанные автомобили, компьютеры, оргтехнику».

Непрофильное и неликвидное имущество составляет 5-7% от закупок госкомпаний (за 2013 г. госкомпании опубликовали извещений на 13,9 трлн руб.), оценивает директор электронной торговой площадки Газпромбанка Андрей Черногоров. Продажа имущества регламентирована только в десятке крупнейших госкомпаний, отмечает он: «У остальных потенциально такие же риски, что и у «Оборонсервиса» (см. врез).

Из трехлетней программы «Газпрома» следует, что госмонополия планирует продать имущество балансовой стоимостью около 9 млрд руб. «То, что предлагает Артемьев [публичная продажа активов], в «Газпроме» давно реализовано», - говорит источник, близкий к «Газпрому». РЖД планирует получить от продажи непрофильных активов в 2014-2016 гг. 43,2 млрд руб., говорится в пояснительной записке к трехлетней инвестпрограмме монополии. Но в основном это акции и доли в зависимых обществах. Представитель РЖД говорит, что все их закупки и продажи публичны.

У «Ростелекома» программа продажи непрофильных активов реализуется несколько лет, рассказывает представитель компании: продаются здания и сооружения, продажа которых не влияет на стоимость и деятельность компании. Стоимость этих активов он уточнить не смог. Программа непрофильных активов есть и у «Транснефти». Мелких активов в программе почти нет, например, устаревшую оргтехнику дешевле утилизировать, чем организовывать торги по продаже, говорит представитель госкомпании. Большинство сделок по продаже имущества «Россетей» и так публичны, утверждает представитель компании, они проводятся на аукционах, требования ФАС сильно не коснутся компании, считает он.

Процедуру покупки и продажи нужно максимально подробно прописать в законодательстве, иначе велики коррупционные риски и не будет развиваться конкуренция, считает руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать