Статья опубликована в № 3701 от 22.10.2014 под заголовком: Неестественный отбор

Правительство определило процедуру отбора электронных площадок для госзакупок

Новый отбор электронных площадок для госзакупок будет предельно лояльным к пяти действующим игрокам
Андрей Махонин / Ведомости

Правительство определило порядок отбора электронных площадок, на которых с 2015 г. будут проводиться торги по закону о контрактной системе, рассказал «Ведомостям» сотрудник одной из них и подтвердил федеральный чиновник. Действующие операторы (см. врез) будут проведены через аттестацию. Если они ее пройдут, то с ними будут заключены дополнительные соглашения, «по всей видимости, на пять лет», предполагает чиновник. Если площадка провалит аттестацию, то для выбора претендента на ее место будет проведен конкурс, рассказывают участники обсуждения. Такую процедуру поручил провести первый вице-премьер Игорь Шувалов, рассказал сотрудник одной из площадок и подтвердил федеральный чиновник. Шувалов поручил разработать требования к площадкам и проанализировать соответствие им действующих операторов, уточняет представитель первого вице-премьера.

Контракт с площадками действует до 25 января 2015 г., говорит гендиректор «РТС-тендера» Виктор Степанов. В июне Минэкономразвития разработало правила нового отбора операторов: площадки и их количество должна была определить специальная межведомственная комиссия. Если площадок будет больше, то контролировать их станет сложнее, предупреждает Степанов. Но новая процедура неконкурентна и заточена под конкретных игроков, считает член экспертного совета по контрактным отношениям при Минэкономразвитии России Иван Бегтин. Не факт, что действующие площадки смогут соответствовать всем заявленным требованиям, возражает федеральный чиновник: «Они универсальны и разрабатывались без привязки к участникам рынка».

Условия нового отбора еще не готовы, сообщил представитель Минэкономразвития. Они будут разнородными, заверяет чиновник финансово-экономического блока: прорабатываются пороги по уставному капиталу, сроку функционирования, опыту площадок. Пока уставный капитал площадки должен быть не менее 10 млн руб., срок работы - не менее одного года и не менее 5000 торгов, среди учредителей не должно быть иностранных юрлиц, рассказывает он. Будет и блок технических требований.

В 2013 г. государство купило на 5,9 трлн руб., в том числе на 3,4 трлн на электронных аукционах. В 2015 г. на электронные закупки придется 8 трлн руб., прогнозировал директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов.

У бизнеса по проведению госторгов большие перспективы, отмечает один из участников рынка: со следующего года Минэкономразвития планирует перевести федеральные закупки на электронные процедуры, все остальные - с 1 января 2016 г. Площадки также заинтересованы в денежном обеспечении заявок, говорит сотрудник одного из операторов: средства прокручиваются через счета аффилированных банков, а с переводом конкурсов в электронную форму поток увеличится. Коррупциогенность у заказчиков снизится, но увеличатся возможности злоупотреблений со стороны электронных площадок, опасается другой участник рынка. Придется усилить информационную безопасность, признает федеральный чиновник: площадка может раскрыть информацию об участниках торгов или содержании их заявок и манипулировать этими данными.

Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве Ведомостей (Смарт-версия).

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать