Дипломатические усилия по достижению перемирия в Донбассе заморожены

Процесс неофициальных переговоров между Киевом и Москвой зашел в тупик. Об этом свидетельствует отказ президента Украины Петра Порошенко от плана, изложенного Владимиром Путиным в отправленном в четверг в Киев письме о необходимости принятия «неотложных мер» по прекращению взаимных обстрелов на Донбассе. Для этого российский президент предлагал развести «средства поражения калибром свыше 100 мм на дальности, установленные минским меморандумом» от фактической линии соприкосновения, заявил вечером в воскресенье пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Но Украина, по его словам, «отказалась от предлагавшегося плана и не выступила с какими-либо встречными предложениями и, более того, снова начала боевые действия».

В ночь на понедельник МИД Украины распространил заявление, в котором отвергает обвинения Кремля и утверждает, что именно Россия отозвала подпись под согласованным 13 ноября графиком имплементации минского меморандума, а в письме Путина предложено подписать график как раз в редакции от 13 ноября. МИД России в ответ на это порекомендовал украинской стороне «не подменять профессиональную работу по деэскалации» внешнеполитической риторикой и напомнил, что представители ДНР и ЛНР подписали график 13 ноября; о том, есть ли на нем подпись России, в сообщении МИДа не говорится. Переговоры Киева и Москвы все-таки не прекращаются, «процесс идет постоянно, но ощутимых результатов нет», признался «Ведомостям» источник в администрации президента Украины.

Письмо Путина - не что иное, как «попытка информационного прикрытия» операции повстанцев на Донбассе, публикация письма должна создать представление, что именно Украина «якобы отказывается от мирного плана», считает руководитель киевского политологического центра «Пента» Владимир Фесенко. Сейчас за Киевом стоят ЕС, НАТО, США и Канада, с которыми он выступает синхронно, поэтому реакция Порошенко логичная - все идет к тому, что Украина займет более твердую позицию по отношению к России, полагает украинский политолог Дмитрий Понамарчук. По его мнению, Киев добивается трансформации переговорного процесса: существующие форматы - в соответствии с этими планами - должны отмереть, а вместо них будет «расширенный нормандский формат» с участием Германии, Франции, ЕС, США и России. Сейчас в нормандском формате не участвуют США, что ослабляет позиции Киева, а в «минском формате», где участвуют представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР, нет официальных представителей Украины, вести прямые переговоры с повстанцами Киев отказывается, но на них настаивает Москва, поясняет эксперт.

Минское перемирие деградировало прежде всего из-за ситуации вокруг донецкого аэропорта, которая вызвана несколькими факторами. Украинская сторона считает, что не должна была выводить из него силы согласно минским соглашениям, поскольку фактически контролировала аэропорт. Защищавшие его украинские военные прославлены Киевом как несокрушимые победители, говорит человек, близкий к российскому Министерству обороны. Российская сторона указывает на то, что обязательство отвода украинских сил вытекало из координат линии разграничения сторон, приложенных к протоколу (на схеме этот участок заштрихован), МИД России в воскресенье повторил, что Киев отказался от отвода в связи с тем, что потребовал отвода сил ДНР из еще одного спорного участка. Но для самих повстанцев контроль над территорией вблизи аэропорта, где дислоцирована украинская артиллерия, носит приоритетный характер в связи с нескончаемыми обстрелами ею Донецка, говорит источник, близкий к российскому Министерству обороны.

После относительно легкого взятия силами ДНР руин нового терминала на прошлой неделе украинцам потребовалось в пропагандистских целях его отбить, и - по вчерашней версии представителя СНБО Украины Анатолия Лысенко - аэропорт контролируется украинскими силами. По словам же человека, близкого к командованию сил ДНР, украинские контратаки были отбиты, а силы повстанцев за воскресенье захватили часть поселка Пески, близкую к аэропорту. По мнению собеседника «Ведомостей», без занятия повстанцами всего района Пески - Опытное - Авдеевка не удастся прекратить обстрелы Донецка украинской артиллерией, а значит, и переговоры в любом формате до этого будут бесплодны.