Африканский союз станет членом G20 на саммите в Дели

Принятие Африканского союза (АС) в члены «Группы двадцати» (G20) планируется на 18-м саммите объединения в Дели 9–10 сентября. Пункт об этом включен в разрабатываемый проект итоговой декларации лидеров группы. Об этом «Ведомостям» сообщила представитель президента России (шерпа) в G20 Светлана Лукаш.

По ее словам, Москва одной из первых поддержала соответствующую заявку, поданную в 2022 г. президентом Сенегала и председателем АС Маки Салем с призывом к лидерам G20 повысить статус организации с наблюдателя до полноправного члена. «Россия считает, что реализация инициативы африканских государств будет способствовать укреплению позиций стран мирового большинства и интересов глобального Юга», – сказала Лукаш. Шерпа России в G20 напомнила, что президент России Владимир Путин также публично поддержал заявку АС на прошедшем в конце июля 2023 г. в Санкт-Петербурге саммите «Россия – Африка».

4 сентября премьер-министр председательствующей в G20 Индии Нарендра Моди подчеркнул, отвечая на вопросы южноафриканской Mail & Guardian, что Дели выступает за включение Африки в «двадцатку». Это Моди подтвердил и 27 августа. Приглашали АС в G20 осенью – зимой 2022 г. также США и Китай. По данным источников Bloomberg, поддержит членство Африки в сентябре и Евросоюз. Собеседники агентства подчеркивают, что ЕС намерен одобрить инициативу, так как Россия и Китай не будут представлены на саммите G20 на высшем уровне. Этим якобы хочет воспользоваться Брюссель, чтобы установить тесные контакты с Африкой, показать серьезное отношение к ней, несмотря на «тяжелое наследие колониализма».

«АС вел кампанию по продвижению идеи полноправного членства весь год, все страны «двадцатки» ее обсуждали, многие публично заявили о поддержке. АС уже де-факто каждый год принимает участие в саммитах группы как гость. Поэтому говорить, что сейчас ЕС может как-то использовать отсутствие президента России Путина и председателя КНР Си Цзиньпина, некорректно», – пояснила в разговоре с «Ведомостями» представитель президента России в G20, комментируя сообщение Bloomberg.

В марте 2023 г. на саммите министров иностранных дел G20 глава МИД России Сергей Лавров заявил, что его коллеги по «двадцатке» предварительно согласовали включение АС на правах полноправного члена по аналогии с ЕС.

В G20 уже входит ЮАР – вместе с Индией, Россией и Китаем она член БРИКС. На саммит «двадцатки» Дели пригласил в качестве гостя по одному представителю Тропической и Северной Африки – Нигерию и Египет. Индия в поддержке заявки Африки имеет реальный экономический интерес – на континенте работает масса ее компаний, говорит руководитель Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Алексей Куприянов. По его словам, Дели рассчитывает на мощный пиар-эффект ради статуса «лидера Юга». Куприянов отмечает, что возможностей в одиночку парировать влияние Пекина в Африке у Индии нет, поэтому она поддерживает идею усилить позиции континента, демонстрируя это как свою заслугу. «Реальная координация Индии и ЕС здесь вряд ли происходит, но ситуативное совпадение интересов есть», – замечает эксперт.

ЕС при угрозе отдаления экономики Запада от КНР особенно важно не потерять все более субъектную Африку, а африканские правительства хотят экономической поддержки без политических условий, говорит завсектором отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев. Тревожным маркером для Брюсселя является и преимущественно нейтральное поведение африканских стран в ООН по вопросу антироссийских резолюций по Украине. Поэтому ЕС ищет инструменты воздействия на Африку, один из них – поддержка повышения ее статуса, считает эксперт.

Включение АС в G20 – качественный рост роли стран континента, считает доцент факультета мировой политики МГУ Наталья Пискунова. Интеграция не еще одной страны, а континентальной ассоциации дает преимущество Африке, внутри нее уже есть лидеры, способные быть выразителями общих интересов, уверена Пискунова. «Это Египет, Нигерия, Кения, Мозамбик, Гана. Египет – выразитель интересов арабской части континента, «северные ворота Африки», ЮАР – южные. Нигерия, один из основателей ОПЕК, успешно представляет в картеле интересы африканских государств», – поясняет Пискунова.

Она допускает, что такое расширение G20 может ослабить амбиции ЮАР, Египта и других африканских игроков на получение постоянного места в СБ ООН. «Для России включение АС в G20 – возможность усилить взаимодействие с континентом, расширить возможности для российских компаний на его рынках», – заключила Пискунова.