Фото. От Ковалева до Лантратовой: кто защищал права человека в России

14 мая Госдума назначила председателя комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яну Лантратову («Справедливая Россия») на должность уполномоченного по правам человека. Лантратова сменила омбудсмена Татьяну Москалькову, которая провела на этом посту максимально возможные два срока. Кто еще был уполномочен защищать права человека в России – в галерее «Ведомостей». 

Первого омбудсмена Госдума назначила в январе 1994 г. – сразу после формирования нового российского парламента. Им стал известный советский диссидент и член фракции «Выбор России» Сергей Ковалев. К тому моменту он уже возглавлял Комиссию по правам человека при президенте РФ (ныне – Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, СПЧ). На новом для себя посту Ковалев активно выступал против начала первой чеченской кампании и накануне штурма Грозного вел переговоры с сепаратистами. Считается, что Ковалев призывал российских танкистов сдаваться в плен, за что его уже в марте 1995 г. отстранили от должности.  

После этого был разработан и принят профильный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ», однако из-за разногласий между коммунистами, получившими в Госдуме второго созыва самую большую фракцию, и пропрезидентскими силами назначить нового омбудсмена удалось только в мае 1998 г. В результате компромисса им стал юрист и депутат от КПРФ Олег Миронов. Взамен Компартия проголосовала за смещение Льва Рохлина с поста председателя думского комитета по обороне. Миронов вышел из КПРФ, заявил о готовности сотрудничать с правозащитниками и даже пообещал создать экспертный совет, однако неприязни с их стороны так и не преодолел. В 2002 г. он стал первым представителем бывшего СССР, избранным в совет директоров Европейского института омбудсмена.

На фото: уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов посетил СИЗО в Бутырской тюрьме, где наблюдал за ходом голосования заключенных на выборах президента России 26 марта 2000 г.

В феврале 2004 г. по предложению президента Владимира Путина новым уполномоченным был избран один из основателей партии «Яблоко», глава Паралимпийского комитета России, бывший посол в США и экс-вице-спикер Госдумы Владимир Лукин. Он отработал на этом посту два полных срока. Лукин запомнился тем, что наладил сотрудничество с Минобороны и МВД, подал в суд на главу ФСИН из-за удержания выплат инвалидам-колясочникам, раскритиковал закрытие волгоградской газеты из‑за публикации карикатуры на религиозную тему, а также вступился за арестованных после митинга на Болотной площади. Кроме того, в феврале 2014 г. омбудсмен стал посредником от России во время переговоров между украинским президентом Виктором Януковичем и вооруженной оппозицией в Киеве.

В марте 2014 г. на пост омбудсмена была назначена экс-руководитель СПЧ, лидер движения «Гражданское достоинство» Элла Памфилова. С инициативой внести ее кандидатуру на рассмотрение Госдумы к Путину обратились известные правозащитники. Памфилова уделяла внимание помощи беженцам с Украины, жителям Крыма, а также заключенным. В декабре 2014 г. Бюро Международного координационного комитета национальных правозащитных институтов присвоило российскому уполномоченному высший аккредитационный статус «А». Памфилова отработала омбудсменом два года, после чего Путин назначил ее председателем Центризбиркома.

На смену Памфиловой была выдвинута депутат Госдумы от «Справедливой России» Татьяна Москалькова. Она запомнилась созданием международного альянса уполномоченных, а также становлением института региональных омбудсменов, которые появились во всех субъектах РФ. После начала спецоперации на Украине Москалькова занималась защитой прав бойцов, помогая им добиться отпусков и демобилизации по семейным обстоятельствам, а также работой по возвращению военнопленных и поиску без вести пропавших. Кроме того, уполномоченная направляла обращения в ООН, Международный Красный Крест и другие инстанции в связи с нарушениями прав российских пленных. По ее инициативе появилась электронная система подачи обращений.

Яна Лантратова начинала карьеру на ТВ, затем стала куратором проектов «Молодой гвардии «Единой России» в Санкт-Петербурге. В 2011 г. возглавила рабочую группу Общероссийского народного фронта (ныне – Народный фронт) по выявлению и пресечению преступлений против детей, в 2012-м вошла в СПЧ, а в 2015 г. стала его ответственным секретарем. С 2017 г. работала в администрации президента на посту главного советника департамента по взаимодействию с институтами защиты прав граждан и развитию гражданского общества. В 2019 г. перешла в Минэкономразвития, где возглавила отдел гуманитарных проектов департамента развития интеграционных проектов. С 2021 г. была депутатом Госдумы, являлась первым заместителем руководителя фракции «Справедливая Россия», а также первым заместителем председателя комитета по просвещению. В 2025 г. возглавила комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.