За продажу sim-карт анонимам предлагают штрафовать

Покупатель контракта обязан предоставить продавцу документ, удостоверяющий личность, а тот – передать эти данные оператору, но не все дилеры четко следуют этой процедуре, подтверждает представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Если оператор выявляет такое нарушение, то сам штрафует дилера и заставляет исправиться, говорит она. «Мегафон» в подобных случаях тоже штрафует дилеров или расторгает с ними договоры, рассказывает руководитель его пресс-службы Дмитрий Смиркин. По его словам, за последние три года «Мегафон» расторг по этим причинам более сотни дилерских договоров.

Сенатор Константин Сурков внес в Госдуму законопроект, вводящий в Кодекс об административных правонарушениях штрафы для недобросовестных продавцов sim-карт (текст проекта и пояснительная записка размещены на сайте Думы). Предлагается штрафовать продавцов, которых оператор не уполномочивал продавать свои sim-карты, а также тех, которые передавали оператору недостоверные персональные данные абонентов. Продавцам – физическим лицам законодатель предлагает назначать от 2000 до 5000 руб. штрафа, юридическим – от 10 000 до 300 000 руб. Право возбуждать административное дело, по мнению Суркова, должна иметь полиция.

Сейчас контрактами операторов торгуют около 10 федеральных розничных сетей и более 900 региональных компаний, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Ежегодно операторы выявляют примерно 10 000 случаев, когда эти дилеры либо не предоставляют оператору вообще никаких данных об абоненте, либо предоставляют неверные, говорится в документе.

Но усилий одних операторов недостаточно, ведь на законодательном уровне ответственность за такие нарушения не предусмотрена, объясняют авторы поправок. А если эти поправки вступят в силу, мошенничеств со стороны дилеров станет существенно меньше, уверен Смиркин.

Условия продажи sim-карт описаны в правилах оказания услуг связи, напоминает пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко; в том числе там говорится, что продавать sim-карту абоненту можно, только если тот предъявит паспорт. С вступлением поправок в силу дилер, продающий sim-карты от лица оператора, будет отвечать не только за выполнение условий договора, но и за соблюдение закона, резюмирует она: рынок станет более прозрачным и можно будет эффективно бороться с дилерами-мошенниками.

Тем, чтобы абоненты сотовых компаний не были анонимами, озабочены в первую очередь российские спецслужбы. Более 70% ложных сообщений о терактах поступает с мобильных телефонов, объясняют авторы законопроекта. Хотя преступнику ничто не мешает оформить контракт на подставное лицо, так что требование идентифицировать личность покупателя sim-карты избыточное, считает сотрудник одного из операторов.

Анонимность несет риск в том числе для самого абонента: он не получает качественного обслуживания, информации о скидках, не может заменить утерянную sim-карту и т. д., замечает Смиркин.