Для удешевления стоимости подключения к интернету требуется 50–55 млрд руб.

К 1 апреля 2013 г. Минкомсвязи, Минэкономразвития и Минфин должны разработать меры по существенному снижению стоимости подключения российских домохозяйств к интернету, сообщила пресс-служба правительства. Такое поручение Медведев выдал ведомствам по итогам заседания президиума президентского совета по модернизации и инновационному развитию 24 декабря 2012 г. Тогда о необходимости снижения себестоимости подключения к широкополосному интернет-доступу (ШПД) заявил министр связи Николай Никифоров. Сейчас это в среднем 12000 руб. на домохозяйство, задача Минкомсвязи – разработать технологию, позволяющую снизить себестоимость примерно до $100, или около 3000 руб., сказал министр (цитата по стенограмме заседания).

12000 руб. стоит подключение к ШПД частного домохозяйства без активного оконечного оптического оборудования, согласен директор по развитию телекоммуникационных активов группы «Мортон» Алхас Мирзабеков.

Никифоров предложил разработать специальную методику, чтобы выявить территории, где в развитие ШПД должно вкладываться государство. По его мнению, возможны три источника такого финансирования: резерв универсального обслуживания (из него финансируются неприбыльные для операторов, но социально важные услуги связи), отчисления за использование радиочастотного спектра и средства, высвобождающиеся благодаря координации ведомственных расходов на информатизацию. Общий объем бюджетных инвестиций в ШПД может составить 50–55 млрд руб., оценивал министр.

Представитель правительства пообещал прокомментировать ситуацию после того, как Минкомсвязи представит предложения по проекту. Речь идет не о регулировании операторских тарифов на подключение интернета и не о субсидировании операторов – вопрос в плоскости инноваций: необходимо найти технологии, которые позволили бы сократить затраты на подключения, передал «Ведомостям» Никифоров. По его словам, Минкомсвязи прорабатывает вопрос о том, какую технологию использовать и как применять ее на действующих сетях.

Позиция Минэкономразвития будет представлена в Минкомсвязи в установленном порядке, сообщил представитель департамента государственного регулирования в экономике министерства. Представитель Минфина воздержался от комментариев.

МТС поддерживает идею создания дополнительных регуляторных инструментов, стимулирующих развитие ШПД в удаленных регионах, говорит ее пресс-секретарь Валерия Кузьменко. В крупных городах, где есть магистральные сети операторов, оптимальной технологией МТС считает FTTB (Fiber to the Building, оптика до здания): подключение одного домохозяйства по этой технологии обходится в среднем по рынку в 2000–3000 руб. У крупнейшего же российского оператора ШПД – «Ростелекома» большинство пользователей пока подключены по более старой технологии ADSL (интернет-доступ поверх «медной пары»). Впрочем, он тоже переключает домохозяйства на FTTB: если в IV квартале 2011 г. доля подключений по оптоволокну составляла 22% от всех абонентов «Ростелекома», то в III квартале 2012 г. – уже 28%, свидетельствуют материалы компании.

Но развитие ШПД в регионах тормозит сложная процедура согласования размещения сетей в жилых домах, этот вопрос стоило бы разрешить, разработав поправки в законодательство, считает Кузьменко.

Провайдерам ШПД нужно, чтобы государство снизило административные барьеры и обеспечило недискриминационный, для всех равный доступ к инфраструктуре в крупных городах, на труднодоступных и малонаселенных территориях, говорит представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. В частности, операторы хотели бы получить гарантированный доступ в жилые дома, содействие властей в решении проблем с переносом наземных линий связи в канализацию, добавляет она.

В сельских районах целесообразно субсидировать не операторов, а будущих абонентов ШПД, как это сделали в США, уверен гендиректор оператора «Сетьтелеком» Сергей Пехтерев. Тогда у клиентов будет выбор из нескольких сетей, и они станут требовать от конкурирующих операторов качественной услуги. А контроль абонента всегда жестче, чем государства, уверен Пехтерев.