Yota борется за частоты

«Скартел» направил кассационную жалобу на постановление Девятого апелляционного арбитражного суда, отменившего решение Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выдаче оператору частот для строительства общероссийской сети мобильной связи четвертого поколения (4G LTE), следует из информации на сайте суда. Ориентировочный срок рассмотрения жалобы – май 2013 г., знает близкий к «Скартелу» источник.

В августе 2012 г. волгоградский оператор цифрового телевидения «ЭРОС» («Электронные радиооптические системы») подал иск к ГКРЧ и Минкомсвязи, заявив, что четыре пункта решения госкомиссии от 8 сентября 2011 г., касающиеся частот 2,5–2,7 ГГц, нарушают его права. Частоты, на которых работает ЭРОС в Волгограде, выданы «Скартелу» (в масштабе всей страны), из-за этого ЭРОС будет испытывать помехи и не сможет продлить разрешения на использование этих частот в будущем, говорилось в иске. Арбитражный суд в ноябре 2012 г. отказался удовлетворить этот иск, но апелляционная инстанция в конце февраля 2013 г. поддержала одно из требований истца и отменила тот пункт решения ГКРЧ, по которому частоты выдавались «Скартелу» взамен его WiMax-частот. Полосы нужно было выставлять на конкурс, счел суд.

Это решение поддержала «Сумма телеком» (входит в группу «Сумма» Зиявудина Магомедова), выступавшая в разбирательстве третьим лицом. Эта компания сама пыталась получить частоты в том же диапазоне 2,5–2,7 ГГц через суд. В июле 2012 г. суд первой инстанции пошел ей навстречу, но затем апелляционный суд отменил это решение. 13 марта 2013 г. «Сумма телеком» подала новый иск к Минкомсвязи и Роскомнадзору, говорится на сайте суда: она просит суд обязать эти ведомства провести конкурс на частоты «Скартела», уточнила вчера газета «Коммерсантъ». Об этом знает и источник в одной из компаний связи.

«Скартел» считает необоснованным постановление апелляционного суда, отменяющее решение ГКРЧ, по которому «Скартелу» была предоставлена полоса частот под LTE взамен ранее имевшихся у компании частот для WiMax, говорит управляющий директор «Скартела» Егор Иванов. По его мнению, суд ошибся, решив, что частоты надо было распределять на конкурсе: по закону «О связи» конкурс требуется проводить, только когда ГКРЧ признает частотный ресурс ограниченным, а в данном случае этого не было. Значит, права ЭРОСа не были нарушены и у компании в принципе нет повода для судебного иска к регулятору, убежден Иванов.

К тому моменту, когда ГКРЧ принимала решение о выдаче «Скартелу» частот 2,5–2,7 ГГц, у него уже имелась полоса в этом же диапазоне, и даже более широкая, чем та, которую он в итоге получил, – 70 МГц против 60 МГц соответственно, обращает внимание Иванов. Кроме того, решение суда потенциально ставит под угрозу развитие технологии LTE в России, замечает он.

Кассационная инстанция оценивает то, насколько верно суды предыдущих инстанций толковали и применяли закон, так что жалоба «Скартела», возражающего против толкования судом закона «О связи», может быть рассмотрена в третьей инстанции, соглашается партнер юридической фирмы «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. Суды первой и второй инстанций разошлись во мнениях о том, были ли нарушены права ЭРОСа, точку в этом вопросе как раз и должна поставить кассационная инстанция, считает он.

Оспаривать решение апелляционного суда будет и Минкомсвязи, обещает его представитель Екатерина Осадчая. Позицию «Скартела» она комментировать не стала.