В совет директоров «Роснано» придут четыре чиновника
Расширить представительство государства предложила сама компания
Российский премьер-министр Дмитрий Медведев внес изменения в список кандидатов от государства в совет директоров «Роснано» (на 100% принадлежит государству). Это следует из его распоряжения, опубликованного на сайте правительства. Вместо зампредседателя Внешэкономбанка Андрея Клепача, первого заместителя гендиректора «Росатома» Николая Соломона и советника директора Российского фонда технологического развития Михаила Рогачева правительство намерено ввести в совет вице-премьера Аркадия Дворковича, министра промышленности и торговли Дмитрия Мантурова и замминистра финансов Андрея Иванова. Таким образом, с учетом замминистра экономического развития Олега Фомичева (его кандидатура осталась в списке) четверо из 11 членов совета директоров «Роснано» должны быть чиновниками.
Предыдущий список кандидатов был утвержден Медведевым 16 апреля 2015 г.
Инициатором изменений стала сама «Роснано», говорит чиновник профильного ведомства. Это подтверждают человек, близкий к аппарату правительства, и источник в «Роснано». Последний объясняет действия компании ее желанием стать более прозрачной для государства.
Представитель «Роснано» говорит, что интерес к расширению представительства чиновников в совете директоров был и у самой «Роснано», и у правительства. У «Роснано» много проектов по импортозамещению, в том числе в важнейших отраслях промышленности, часть из них сейчас выходят на проектную мощность и это требует тесного взаимодействия с правительством, в том числе по различным федеральным целевым программам, объясняет он. Кроме того, увеличение количества чиновников в совете поможет государству лучше контролировать средства, которые были выделены «Роснано» из бюджета, и суммы, которые сама компания занимает под госгарантии, добавляет он.
Два «Роснано»
ОАО «Роснано» владеет долями в проектных компаниях и правами требования кредитов, выделенных им. Операционное управление этим ОАО находится в руках ООО «УК «Роснано», 99,99% которого, в свою очередь, контролирует ОАО (0,01% у Чубайса). Совет директоров УК утверждается советом директоров ОАО. Среди 11 директоров УК, избранных общим собранием участников 30 июня 2015 г., чиновник только один – Олег Фомичев из Минэкономразвития.
«Роснано» попросила у государства дополнительное финансирование на 2016–2020 гг. Создавая «Роснано» в 2007 г., государство поручило компании к концу 2015 г. создать в России рынок нанопродукции не менее чем на 900 млрд руб. в год и вложило в ее капитал 130 млрд руб., а позже еще предоставило госгарантии по кредитам на сумму до 182 млрд руб. В январе 2015 г. председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс обещал «Ведомостям», что все поставленные цели к концу года будут выполнены, а необходимость дополнительного финансирования объяснил кассовыми разрывами, которые могут возникнуть у «Роснано» в 2017–2021 гг.
Набор возможных финансовых мер господдержки «Роснано» проработала с профильными министерствами и обсудила в правительстве. Проект распоряжения правительства, разработанный по итогам этих совещаний, Чубайс представил российскому президенту Владимиру Путину, и тот поставил на нем визу, написав Дворковичу и министру финансов Антону Силуанову: «Роснано» входит в один из приоритетов развития. Прошу учесть при принятии окончательного решения» (копия завизированного проекта распоряжения есть у «Ведомостей»). В проекте распоряжения речь идет о предоставлении «Роснано» 50,2 млрд руб. госсубсидий на 2016–2020 гг. плюс еще 15,1 млрд руб. – Фонду инфраструктурных и образовательных программ (выделился из «Роснано» при ее акционировании). Кроме того, в 2016–2019 гг. государство может предоставить гарантии по займам «Роснано» на общую сумму 100 млрд руб. В середине мая Чубайс рассказывал журналистам, что механизм господдержки «Роснано» может быть определен «в течение двух-трех недель».
Между тем у госорганов есть вопросы к эффективности расходования средств «Роснано». В 2013 г. проверку «Роснано» завершила Счетная палата и выявила многочисленные нарушения. По уголовному делу, заведенному Следственным комитетом в связи с одним из тех эпизодов, задержан и помещен под домашний арест бывший гендиректор «Роснанотеха» и давний соратник Чубайса, гендиректор компании «Композит» Леонид Меламед. Следствие подозревает его в растрате 228 млн руб. – на эту сумму «Роснано» заключила договор о консультационных услугах с ИФК «Алемар» Меламеда. Хотя подрядчик выбирался на конкурсе, а сам Меламед к тому времени уже не работал в «Роснано», следователи считают, что он сам организовал заключение такого договора, чтобы обеспечить себе «золотой парашют».
Представитель Дворковича Алия Самигуллина вчера не стала комментировать документ, представители Минпромторга и Минфина не ответили на запрос «Ведомостей».