Статья опубликована в № 4075 от 17.05.2016 под заголовком: Программная директива

Госкомпаниям ограничат закупки импортного софта

Сделать это предполагается через директивы членам советов директоров

Правительство готовит директивы для представителей России в советах директоров госкомпаний: внести в повестку заседаний пункт о закупках отечественного софта и голосовать «за». Согласно директивам (проект документа есть у «Ведомостей») госкомпания должна будет изменить свои положения о закупках, чтобы отдавать предпочтение российскому программному обеспечению (ПО). А результаты внедрения отечественного ПО войдут в число ключевых показателей эффективности руководства компаний. Согласно директивам выбирать российское должны будут не только госкомпании, но и их «дочки».

Выпустить директивы поручал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Представитель его секретариата подтвердил, что такое поручение давалось, но от дальнейших комментариев отказался: работа над его исполнением еще ведется. Министр связи Николай Никифоров заявил «Ведомостям»: «Общую задачу перехода на российское ПО четко поставил президент на совещании 30 марта. Незамедлительно последовали поручения правительства. Вопрос оформления конкретных директив – в ведении Росимущества».

Сколько купили

По подсчетам Национального рейтинга прозрачности закупок, в первой половине 2015 г. госкомпании закупили у Microsoft ПО на 3,3 млрд руб., а госорганы – на 180 млн. Продуктов Oracle было продано на 1,9 млрд и 240 млн руб. соответственно. Спрос госкомпаний на решения SAP за январь – июнь 2015 г. составил 3,77 млрд руб., а госорганов – 1,1 млрд. За весь 2015 год госкомпании и госкорпорации закупили продуктов Microsoft, Oracle и SAP на 9,7 млрд, 5,1 млрд и 13,4 млрд руб.

В первом полугодии 2016 г. это будет рекомендация, «а во втором пускай уже переходят на отечественного производителя», говорил Владимир Путин членам правительства (цитата с сайта Кремля). Представитель Минэкономразвития сказал лишь, что министерство не направляло в правительство проекты директив. Росимущество не комментирует подготовку директив.

Сейчас закупки иностранных программ ограничены только для государственных и муниципальных ведомств. Такой закон вступил в силу с 1 января 2016 г. Если органы государственной власти хотят купить иностранное ПО, то сначала должны свериться со специальным реестром (вчера в нем было более 800 программ) и убедиться, что там нет аналогичных российских продуктов. Купить зарубежное ПО они смогут, лишь объяснив, почему им не подходят российские аналоги.

Этот подход предлагается распространить на госкомпании, затраты которых на ПО гораздо больше (см. врез). В конце 2015 г. представители IT-отрасли, встречавшиеся с президентом на форуме «Интернет-экономика», попросили распространить преференции с госорганов на госкомпании.

Государственный «Ростелеком» еще не знаком с такими директивами, но по собственной инициативе уже запланировал несколько пилотных проектов по миграции некритичных систем с Oracle на PostgreSQL, говорит представитель госкомпании Ирина Жаброва. С середины 1990-х гг. Oracle – стандарт для управления базами данных в высокотехнологичных областях, но он очень дорогой, объясняет Жаброва. А PostgreSQL бесплатный.

Закупки российского софта возможны лишь там, где есть конкуренция среди отечественных производителей, уверен IT-директор «Роснано» Максим Лобанов. Из отечественных продуктов компания пользуется антивирусами «Лаборатории Касперского» и продуктами 1С в бухгалтерии. По мнению Лобанова, в России сейчас нет конкурентоспособных продуктов инфраструктурного софта – СУБД, операционных систем – и их создание экономически невыгодно.

В SAP и Microsoft отказались от комментариев, представитель Oracle на запрос не ответил.