Статья опубликована в № 2476 от 30.10.2009 под заголовком: Штраф вместо отзыва

Роснедра предлагают для недропользователей новый стимул – штраф

Компаниям вскоре не нужно будет опасаться отзыва лицензий. Роснедра предлагают заменить их на штрафы
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Сейчас крайняя мера для нарушителя лицензионных соглашений – отзыв лицензии. О том, что ее нужно заменить на финансовые санкции, заявил вчера руководитель Роснедр Анатолий Ледовских: это позволит недропользователям сохранить лицензии и будет стимулировать их на выполнение соглашений.

Штраф ведомство предлагает рассчитывать как потерянную прибыль государства. «Например, компания должна была запустить месторождение в 2005 г. и добывать определенный объем нефти, а она его не запустила и ничего там не добывает. Вот эти налоги, которые государство недополучило оттого, что добычи нет, и нужно взимать с предприятия», – цитирует чиновника «Интерфакс». Отзыв лицензий чреват негативными социальными последствиями, отметил Ледовских: целые коллективы при этом лишаются работы. Все эти предложения Роснедра планируют направить в МПР, сказал он.

Представитель ТНК-ВР приветствует инициативу Роснедр: она будет «способствовать созданию более стабильных условий работы». Если компания не выполняет лицензионные соглашения, значит, у нее нет денег, следовательно, и штраф ей платить не из чего, не согласна Елена Корзун, гендиректор «Ассонефти» (ассоциации малых и средних нефтедобывающих предприятий). «Что в лоб, что по лбу», – заключает она. В «Роснефти» и «Лукойле» от комментариев отказались.

Предложение Роснедр – верный шаг в сторону либерализации недропользования, считает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров, но только этим проблем с лицензированием не решить. По его мнению, чиновникам следует наладить процедуру оперативного пересмотра соглашений, ведь сейчас они утверждаются месяцами и даже годами, а компании тем временем попадают в нарушители. Нестеров также отмечает, что если Роснедра в массовом порядке начнут штрафовать нарушителей (а их очень много), то участятся добровольные сдачи лицензий, что не на пользу развитию недропользования.

К примеру, если бы чиновники оштрафовали «Русиа петролеум» за задержку в разработке Ковыктинского месторождения газа, компании пришлось бы заплатить за 2006–2008 гг. $150 млн только по НДПИ, говорит Нестеров.

Нельзя сказать, что отзыв лицензий – распространенная практика. За 2008–2009 гг. в открытых источниках «Ведомостям» удалось обнаружить лишь девять таких случаев: семь – в нефтегазовой отрасли и по одному – в угольной и алмазо-золотодобывающей. Все случаи касались небольших предприятий.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more