Рыбаки просят отменить крабовые аукционы

Правительство не изменит решение, настаивают профильные чиновники

Президент Тихоокеанской инвестиционной группы Сергей Дарькин на Восточном экономическом форуме предложил не вводить аукционы на добычу крабов. «От отмены исторического принципа [распределения квот на вылов краба] теряют рыбаки, капитализация компаний упала. Может, оставить тренд на рост рынка на 10% и ничего не менять?» – сказал он.

Десятилетние квоты на вылов утверждены в 2008 г., они учитывают историю промысла предыдущего периода. В ноябре 2017 г. стало известно о письме президенту России Владимиру Путину с предложением заменить исторический принцип аукционами. Отправитель не был указан, но участники рынка связывали его с Русской рыбопромышленной компанией Глеба Франка (ему принадлежит 89,95% долей в компании, согласно ЕГРЮЛ). Франк – зять миллиардера Геннадия Тимченко. Русская рыбопромышленная компания вышла на этот рынок сравнительно недавно, потратив в мае 2017 г. на крабовые квоты рекордные 10 млрд руб.

В итоге в конце августа премьер-министр Дмитрий Медведев поручил выставлять на аукционы 50% квот, ранее распределявшихся по историческому принципу. Это должно произойти в 2018–2019 гг. Распределением квот будут заниматься Федеральная антимонопольная служба, Минсельхоз и Росрыболовство.

Добытчики краба, однако, выступают против аукционов. «Сегодня мы делаем шаг вперед и два шага назад. Шаг вперед – инвестиции в отрасль, два шага назад – это аукционы», – заявил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев. По его словам, это дорога в трясину, а принятые правительством решения переключат «возможности бизнеса в плоскость выживания». Его мнение разделяют и коллеги. «Мы берем здоровый организм, отрубаем ему ноги и руки и говорим – развивайся», – возмущен президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков. «Мы не знаем, что делать», – разводит руками председатель совета директоров УК «Дальневосточный рыбак» Алексей Байгужин.

В августе рыбодобытчики перезаключили договоры на пользование квотами на следующие 15 лет. Они уже заплатили за квоты $2 млрд в 2001–2017 гг., сообщал ранее Герман Зверев.

«С 2016 г. мы строим рыбоперерабатывающие предприятия на острове Шикотан. Мы начали стройку, когда были определены одни правила работы. Но сегодня они меняются, и мы не понимаем, строить заводы или идти на аукционы», – продолжает Байгужин. По его словам, компания уже вложила 3 млрд руб. из планировавшихся 6 млрд. Теперь же встает вопрос с финансированием – банки стали относиться настороженнее, отмечает Байгужин. «Банки начали думать – давать кредит или нет, будет у рыбака квота или нет», – объясняет Дарькин.

Регулятор занял пассивную позицию, уверен Дупляков: правительством принято решение о введении аукционов, но до сих пор не определены их условия. Участники рынка живут в ожидании, возмущается он. Дмитрий Пашов, президент компании «Монерон» (крупнейшая крабодобывающая компания), просит прислушаться к мнению рыбацкого сообщества: «У нас работают тысячи людей, нельзя отрывать отрасль от людей, от периферии».

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук дал понять, что от идеи с аукционами никто отказываться не собирается: «Предлагается самый прозрачный способ – аукцион. Есть вещи, которые мы должны исполнять». По его словам, крабовый бизнес сверхдоходный, а 96% этой продукции идет на экспорт. «Нужно перестать жить хаотично и выводить активы. Налоговая отдача отрасли – около 8%, тогда как в среднем по промышленности в стране – 12%», – заявил Савчук. По его мнению, для рыбаков должны быть выработаны правила лет на 15; сегодня условия проведения аукционов обсуждаются.

Зверев указывает, что если посмотреть зарубежный опыт, то закон о рыболовстве, например, в США в неизменном виде существует с 1974 г., а в Японии – с 1948 г. По его словам, стабильность рыбного законодательства – это составная часть инвестиционного рынка. В строительство рыбопромыслового бизнеса заявлено 131 млрд руб. инвестиций, в том числе 18 береговых заводов – по 9 на Севере и Дальнем Востоке, по данным Росрыболовства.

«Честно говоря, мы ничего с этим не сможем сделать, – признает Дарькин. – Мы уже живем в новом тренде. Вопрос – как минимизировать риски и развиваться дальше. Надеюсь, будем услышаны».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать