Минфин поддержал снижение порога беспошлинных онлайн-покупок

Минфин России не поддержал предложение о сохранении потолка беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на текущем уровне в 1000 евро (около 99 570 руб. по курсу ЦБ), поскольку «обстоятельства, послужившие основанием для введения указанной нормы, к настоящему времени в значительной мере исчерпаны». Об этом говорится в письмах, направленных ведомством в середине февраля крупным российским маркетплейсам «Яндекс маркет» и Ozon. «Ведомости» ознакомились с содержанием документов, представители торговых площадок подтвердили их подлинность и получение.

Письмо в Минфин «о важности сохранения текущего порога беспошлинного ввоза» направлял и логистический сервис Cdek.Shopping, рассказал «Ведомостям» представитель компании. По его словам, 16 февраля сервис «получил аналогичный отрицательный ответ» от ведомства.

До 2019 г. порог беспошлинного ввоза товаров составлял 1000 евро, затем норму несколько раз снижали, с января 2020 г. она составляла 200 евро. Но в апреле 2022 г. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) временно вернула порог к уровню 1000 евро, этот период несколько раз продлевался, последний раз – до апреля 2024 г. С 1 апреля 2024 г. потолок должен снизиться до исходных 200 евро (около 19 900 руб. по курсу ЦБ).

Представитель Минфина сообщил «Ведомостям», что «окончательное решение по порогу беспошлинной торговли будет приниматься правительством РФ». 7 февраля 2024 г. прошло межведомственное совещание по вопросу о размере лимита беспошлинных покупок за месяц, писал РБК.

Представитель Минпромторга сообщил «Ведомостям», что вопрос лимита беспошлинной торговли пока обсуждается, в том числе с бизнес-сообществом. Представитель ФТС напомнил, что «нормы беспошлинного ввоза утверждены на уровне ЕЭК, их изменение потребует принятия решения всеми государствами – членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе при участии федеральных органов исполнительной власти РФ». А представитель ЕЭК сказал, что обращения о необходимости повторного продления лимита в комиссию пока не поступали (в том числе от России). Обсуждение этого вопроса на площадке комиссии сейчас не ведется, уточнил собеседник. В Минэкономразвития, ФАС, правительстве России на запрос «Ведомостей» не ответили.

Основная цель повышения порога была в насыщении отечественного рынка товарами для личного пользования, удовлетворении спроса на импорт, указано в письме Минфина в Ozon. Кроме того, мера позволила решить ряд экономических проблем, связанных с нарушением логистических цепочек, избежать дефицита товаров и не допустить социальной напряженности в государствах ЕАЭС. «На сегодняшний день большинство из указанных факторов нивелированы и дальнейшее продление повышенного беспошлинного порога ввоза товаров нецелесообразно», – говорится в документе.

Позиция РФ по вопросу лимита беспошлинной торговли будет «сформирована на площадке подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции», сообщил «Ведомостям» представитель Минэкономразвития.

Следствием пятикратного уменьшения лимита «станет снижение доступности для россиян нужных им импортных товаров, не конкурирующих с отечественной продукцией», говорится в письме Союза потребителей РФ за подписью председателя организации Петра Шелища в адрес правительства РФ («Ведомости» ознакомились с документом). «С учетом того что основной потребитель товаров стоимостью до 1000 евро – это граждане с небольшим доходом, проживающие, как правило, в удаленных регионах России, мы выражаем солидарную позицию с союзом – сохранить лимит беспошлинных онлайн-покупок на уровне 1000 евро», – сказал «Ведомостям» президент Ассоциации трансграничной электронной торговли и экспресс-доставки Владимир Солодкин.

При текущем лимите в 1000 евро пошлиной облагаются только дорогие товары, их доля составляет менее 20% от общего числа заказов маркетплейса, говорит представитель Cdek.Shopping. К примеру, планшет от Apple в среднем стоит от 40 000 до 50 000 руб. за штуку, а от Samsung – от 20 000 до 30 000 руб. за штуку, подсчитали «Ведомости» на основе данных «Яндекс маркета». Собеседник в «Яндекс маркете» отмечает, что снижение порога может привести к сокращению ассортимента товаров, от чего «в большей степени пострадают покупатели».

«При отмене или снижении порогов беспошлинного ввоза стоимость всех зарубежных товаров может вырасти до 15% уже в 2024 г., при этом не во всех категориях товаров рынок успел восстановиться и достичь нужного уровня импортозамещения», – указывает представитель Cdek.Shopping. Наличие импортных товаров также помогает поддерживать рыночную экономику, сдерживая рост цен и сохраняя высокий уровень качества отечественных товаров на рынке, резюмировал собеседник.

Возможность беспошлинного ввоза товаров для физлиц на уровне 1000 евро обеспечивает стабильный спрос россиян на такие популярные товары, как электроника (ноутбуки, планшеты, смартфоны), а также инструменты, автотовары и проч., сказал «Ведомостям» представитель Ozon. Снижение порога, по его мнению, приведет к отказу от покупок, если с учетом пошлины стоимость нужного товара окажется выше, чем человек может себе позволить. По оценке Ozon, приведенной в письме компании в правительство (есть у «Ведомостей»), импорт по беспошлинной схеме в России покупает 34 млн человек. Если не будет принято решение о продлении порога в 1000 евро, на 35% товаров стоимостью более 200 [и до 1000] евро цены вырастут на 10–15%. Согласно финансовой модели маркетплейса, пятикратное снижение порога приведет к падению объемов трансграничной торговли на 18–20%.

По данным ФТС, если стоимость превышает беспошлинный порог, пошлина составляет 15% от цены товара «в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы».

Более того, из продажи могут пропасть товары, доступные к заказу только через каналы электронной торговли (существуют зарубежные бренды, которые продаются только через маркетплейс, – например, бытовой и прочей техники), отметил представитель Wildberries.

Но с другой стороны, сейчас государство делает ставку именно на импортозамещение и развитие отечественного производства, отмечает генеральный директор компании «Этерна» Дмитрий Томилин. Пока многие товары невозможно импортозаместить, например компьютеры, планшеты и прочие высокотехнологичные продукты, и для таких групп нужно сделать исключение и оставить старую систему, считает он. По его мнению, в целом в долгосрочной перспективе снижение или полная отмена беспошлинного порога подстегнет производство большего числа товаров внутри России.