Минфин готовится к эпохе дешевой нефти

Пенсионный возраст нужно поднять, а расходы бюджета урезать, считает Антон Силуанов
Трехлетний бюджет должен запустить структурные изменения в экономике
Е. Разумный / Ведомости

России следует готовиться к эпохе низких цен на нефть и сырьевые товары, заявил министр финансов России Антон Силуанов на сегодняшней коллегии Минфина.

"Прошедший год ознаменовался серьезными испытаниями: двукратное падение цен на нефть, также ограничение потоков капитала, санкции стали для нас серьезным вызовом. Это не могло не оказать влияния и на финансово-экономическую сферу", - отметил министр. "Это не краткосрочные вызовы, поскольку снижение цен на нефть - это лишь элемент глобальной картины снижения цен на сырьевые товары... Практика показывает, что низкие цены, низкие уровни цен могут держаться достаточно длительное время, нам нужно готовиться именно к такому периоду", - констатировал Силуанов.

По оценке министра, расходы бюджета-2017 Минфин считает необходимым сократить на 2 трлн руб. Еще в мартовском прогнозе министерство полагало, что в 2017 г. бюджет будет бездефицитным: расходы и доходы сложатся в объеме 15,28 трлн руб.

Минфин также предупреждает о необходимости сокращать использование резервного фонда на финансирование бюджета России в 2016 г. из-за его серьезного сокращения. В базовом сценарии резервный фонд сократится в 2015 г. на 3,1 трлн руб., то есть почти на две трети, сообщил Силуанов.

Силуанов настаивает, что новый трехлетний бюджет (на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.) должен запустить структурные изменения в экономике. "Задача министерства на этот год - подготовка нового трехлетнего бюджета, который должен запустить необходимые структурные изменения в экономике. Нам важно сокращать текущие расходы бюджета, оставлять как можно больше ресурсов в частном секторе экономики. Бюджет не может заместить частного инвестора, а государство не может заменить частного собственника. Решение этих задач позволит вернуть бюджет к бездефицитности [в 2017 г.]", - сказал он.

Минфин считает необходимым срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста, а накопительная пенсионная система должна стать ключевым фактором экономического роста в условиях санкций. "Ключевой вопрос - это восстановление в полном объеме начиная с 2016 г. права застрахованных лиц на формирование накопительной части пенсий в соответствии с их выбором", - подчеркнул министр финансов.

По оценке Силуанова, большая часть роста инфляции вызвана разовыми факторами - на ослабление рубля и санкции приходится 11 процентных пунктов из 16,9% годовой инфляции. "Главный риск - не дать перейти инфляции из разовой в постоянную, - заявил министр, - для чего следует ограничить рост бюджетных расходов". "Ключевая роль в снижении инфляции сегодня принадлежит именно бюджетной политике. Какие решения здесь были приняты? Ограничение темпов роста бюджетных расходов, их снижение на 5% в реальном выражении, неиндексация заработных плат, оптимизация государственного аппарата", - напомнил глава Минфина. Такой подход, по его словам, уже дает положительные результаты, Минфин ожидает снижения инфляции до 11%.