Статья опубликована в № 4102 от 24.06.2016 под заголовком: Временная стратегия развития

Новая стратегия ВЭБа будет доработана к сентябрю

Пока ВЭБ опирается на государство и сокращает задолженность

Стратегия ВЭБа до 2021 г. будет доработана к началу сентября, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании наблюдательного совета банка. Документ получится удобным для обсуждения и до начала сентября именно по нему ВЭБ и должен строить свою работу, напутствовал премьер. Стратегическая цель банка остается прежней, сказал Медведев, – поддержка развития экономики при сохранении статуса института развития.

По новой стратегии (копия есть у «Ведомостей») ВЭБ сосредоточится на инвестициях в инфраструктуру, в промышленные проекты высоких переделов, поддержке экспорта, а также решении старых проблем. Финансовая модель ВЭБа, разработанная новым руководством, в основном и базируется на государственных деньгах: банк намерен получать средства в капитал, привлекать дешевое длинное финансирование, включая льготные средства ФНБ и ЦБ, получать средства на субсидирование процентных ставок кредитов, использовать средства госпрограмм. Это финансирование рассматривается как основное, оно позволяет кредитовать инвестпроекты по приемлемой цене, отмечал сотрудник ВЭБа.

Банк рассматривает и рыночное финансирование (внутренние облигации ВЭБа, средства НПФ, депозиты крупных клиентов), но будет ограничивать его привлечение, объяснял сотрудник ВЭБа: слишком дорого. Внешние заимствования тоже ограничены, они рискованные и возможны только при хеджировании валютного риска.

Стратегия также предполагает реформирование «дочек» ВЭБа: в 2016–2017 гг. он избавится от РФПИ и «МСП банка». В 2017–2018 гг. из ВЭБа выведут украинский Проминвестбанк, белорусский БелВЭБ, Связь-банк, «Глобэкс», «ВЭБ инновации», «ВЭБ Азия». В группе сохранятся Российский экспортный центр (РЭЦ) и его «дочки» Росэксимбанк и «Эксар», а также Федеральный центр проектного финансирования, «ВЭБ инжиниринг», «ВЭБ капитал» и Фонд развития моногородов. «ВЭБ лизинг» требует реструктуризации.

Председатель остался без замов

Петр Фрадков покидает правление ВЭБа, но остается гендиректором «дочки» Внешэкономбанка – РЭЦ, сообщил председатель ВЭБа Сергей Горьков. РЭЦ будет числиться в ВЭБе, но существовать автономно, рассказал «Ведомостям» федеральный чиновник: возглавлять его будет по-прежнему Фрадков, который не очень сработался с командой Горькова. Также на наблюдательном совете было принято решение назначить на должность руководителя «дочки» ВЭБа – Проминвестбанка – Андрея Рожка, сказал Горьков. ТАСС сообщал, что также правление ВЭБа покидают первые зампредседателя Михаил Полубояринов и Андрей Сапелин.

В 2017 г. ВЭБ хочет профинансировать новые проекты на 80 млрд, а к 2021 г. – нарастить портфель новых проектов до 200 млрд руб. Методику расчета и целевых значений поддержки экспорта, качества портфеля, отношения операционных расходов к активам менеджмент обещает разработать позже. Господдержка понадобится и для выплат по внешним долгам (см. график). В 805 млрд руб. до 2021 г. оценивает новый менеджмент ВЭБа размер госсубсидии на эти цели (240 млрд в 2017 г., 265 млрд в 2018 г., 160 млрд до 2020 г., 35 млрд в 2021 г.). В 2016 г. господдержка составит 150 млрд руб. Пока ВЭБ получил из них 72 млрд, заявил председатель ВЭБа Сергей Горьков, остальное – до конца 2016 г.

Еще около 300 млрд руб. пойдут на погашение внешних займов в 2022–2025 гг. «На следующий год сумма будет определена с точки зрения бюджетного цикла», – сказал Горьков. «У ВЭБа есть график погашения. В силу санкционного режима он не может их рефинансировать», – говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев: господдержка нужна на покрытие финансового разрыва.

Стратегия ВЭБа проработана плохо, сказал «Ведомостям» один из членов наблюдательного совета: не содержит плана расчистки баланса, полностью опирается на государственные средства, очень странная схема со специальными проектами. Нужна не просто доработка, а полная переработка, полагает он.

Проекты, которые ВЭБ будет финансировать, видимо, большого интереса у инвесторов не вызывают, отсюда большая нагрузка на государство и бюджетно-ориентированная стратегия, говорит Владимир Тихомиров из БКС. Теоретически ВЭБ может вернуться к размещению облигаций на рынке, считает он: они будут рассматриваться инвесторами как квазисуверенные, а значит, более надежные. Но проблема зависимости от государственных средств все равно останется, сетует Тихомиров, ведь одна из основных задач ВЭБа – финансировать приоритетные с точки зрения правительства проекты.