Статья опубликована в № 4587 от 14.06.2018 под заголовком: НДС останется без адреса

Льготная ставка НДС пока сохранится

Заменить льготу адресной соцподдержкой пока не удается
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

На обсуждение идеи отменить льготную ставку НДС в 10% чиновники потратили больше полутора лет. В апреле премьер Дмитрий Медведев поручал оценить последствия отказа от льготы по каждой категории товаров, рассказывали чиновники. Но в итоге решено сохранить ее – во всяком случае на время, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника: сначала нужно разработать и принять программу перехода на адресную социальную поддержку. И без того будет слишком много негативных новостей, говорит один из них.

Льгота действует для продуктов питания (кроме деликатесов), детских товаров, книг, учебников и лекарств. В 2017 г. она обошлась бюджету почти в 550 млрд руб., больше половины потерь пришлось на продукты. В 2018–2019 гг. эти налоговые расходы бюджета вырастут до 600 млрд и почти 650 млрд руб. соответственно, говорит чиновник.

Отмена льготы обсуждалась как часть перехода к адресной соцподдержке по поручению президента Владимира Путина. Минфин предлагал заменить пониженную ставку пособием для самых бедных. А их определить на основе единой системы учета домохозяйств, над которой сейчас работает ФНС. Но из-за предстоящей пенсионной и налоговой реформ обсуждение решили отложить, объясняет чиновник. Уже в четверг правительство может внести в Госдуму законопроекты о повышении пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. – «Ведомости») и о повышении НДС с 18 до 20%, говорит он, будет слишком сложно объяснить людям, почему решено еще и отменить льготную ставку НДС. «Решение о повышении НДС – наиболее эффективное для поступления дополнительных денег и наименее вредное с точки зрения увеличения налоговой нагрузки. При этом не трогать льготный НДС», – говорил председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров. Ранее первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов говорил, что «экономический блок против дополнительного обложения на детское питание».

Отмена льготного НДС – элемент создания адресной системы соцподдержки, а ее нет, говорит другой чиновник. Без нее отказ от льготы будет просто способом пополнить бюджет, предупреждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Пока из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп., оценивали эксперты НИФИ Минфина, доля адресных пособий в доходах беднейших людей не превышает в среднем 2%. Минфин предлагал заменить льготу прямой субсидией, а также объединить многочисленные выплаты в единое универсальное пособие для бедных. Но оценить нуждаемость семей трудно – существенная часть доходов населения в тени, отмечает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

Отмена льготы ускорит инфляцию и ударит по наименее защищенным потребителям, но многие компании не смогут поднять цены и налоговая нагрузка на них вырастет, говорит замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников. При существующей рентабельности хлебопекарного бизнеса (3–8%) повышение ставки НДС может привести к росту отпускных цен, иначе многие предприятия обанкротятся, опасается директор Российской гильдии пекарей и кондитеров Михаил Крихели. Любое повышение налоговой нагрузки производитель вынужден будет заложить в цену, предупреждает руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, отменив льготу, государство должно было бы оказать целевую поддержку незащищенным слоям населения. Повышение ставки НДС приведет к удорожанию лекарств, считает заместитель гендиректора STADA CIS Иван Глушков, а производство препаратов, цены на которые регулирует государство, предприятия будут вынуждены либо сократить, либо прекратить.

Представитель Минфина отказался от комментариев, представители Минпромторга и премьер-министра не ответили на вопросы «Ведомостей».

Zhabua
03:36 14.06.2018
Ну и хорошо. А то была бы чересчур высокая концентрация социально-политических рисков на короткий период: только прошла инаугурация - и сразу тебе старт повышения пенсионного возраста, резкое удорожание товаров первой необходимости, скачок цен на бензин. Лояльность благодарного населения явно не переоценивается: "действовать надо аккуратно" - кто сказал? Ну и портить людям футбол не по-человечески как-то - в смысле столько иностранных вип-пассажиров в гости будут к нам, скачок цен на дешевую еду и лекарства ни в коем случае не должен увязываться с мегарасходами на ЧМ. Тем не менее есть полная уверенность, что все понимаемые правительством как избыточные траты на поддержание штанов населения, включая вышеперечисленные, будут в среднесрочной перспективе резко сокращены. Дорогая нефть - лучший для этого макрофон. Что же до системы адресной социальной помощи, то я вообще сильно сомневаюсь, что такой крупный и сложный социальный проект по плечу правительству и вертикали власти на субфедеральном уровне. С одной стороны, не хватит организационного ресурса и компетенций (деньги либо тупо не дойдут до получателей, либо пойдут "не туда", либо, что более вероятно, сами получатели не сумеют вовремя и правильно оформить многочисленные документы, собрать справки и пр.) С другой - само по себе администрирование подобной системы это достаточно сложная и, главное, дорогостоящая задача. Тренд на замену системных мер социальной поддержки раздачами денег и льгот, проводимыми в ручном режиме и преимущественно в электоральных целях, будет продолжен.
20
Комментировать
Читать ещё
Preloader more