Депутаты предложили ускорить возбуждение уголовного дела по налоговым недоимкам

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает ускорить процедуру возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям. Инициатива поступила от председателя госсовета Республики Татарстан Фарида Мухаметшина. Региональный депутат предлагает наделить ФНС дополнительными полномочиями ускоренно передавать материалы по налоговым преступлениям в следственные органы, минуя выездную проверку.

Согласно инициативе, налоговики, усмотревшие признаки нарушения, смогут передавать в следственные органы материалы вне зависимости от стадии налогового администрирования. Депутат руководствуется необходимостью устранить правовую неопределенность, возникшую после внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс в марте 2022 г. По мнению автора инициативы, «с момента инициирования проведения налоговым органом проверок до их передачи в следственные органы проходит значительное время».

По действующему сейчас механизму для возбуждения уголовного дела по налоговым основаниям следственным органам необходимо получение материалов от налоговых органов. Налоговики вправе передать подобные материалы в следствие с соблюдением процессуальных сроков.

«Ведомости» направили запрос в ФНС.

Партнер налоговой практики «МЭФ Legal» Александр Ерасов считает, что инициатива скорее расширяет полномочия Следственного комитета, а не налоговиков. Законопроект предусматривает возможность возбуждения уголовного дела следственными органами в результате «рабочего обмена информацией» с налоговыми органами, отмечает он. При действующей процедуре после налоговой проверки и выявления недоимки по налогам и сборам у налогоплательщика есть возможность урегулировать спор путем погашения задолженности, объясняет Ерасов. В этом случае налогоплательщику удастся избежать возбуждения уголовного дела и расследования, добавляет он. В то время как предлагаемая инициатива даст «дополнительный маршрут» для обвинения компании в недоимке, говорит он.

В случае реализации инициативы депутата станет возможно проводить дополнительный контроль исполнения налоговых обязательств со стороны следственных органов, что усилит давление на бизнес, пояснил Ерасов. По мнению управляющего партнера юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрия Федюкина, инициатива существенно ничего не изменит. Законопроект затрагивает выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах, которые содержат признаки преступления, говорит он: «То есть недоимка должна превышать 15 млн руб. либо ее размер за налоговый период в течение трех лет подряд выше 5 млн руб. и составляет более 25% от общей суммы обязательных платежей». Лишь в этом случае есть основание для передачи информации в органы следствия, уточнил Федюкин.

«В случае обнаружения таких признаков налоговый орган и сейчас обязан передать информацию в органы следствия, и только они решают, возбуждать уголовное дело или нет», – говорит Федюкин. Эксперт полагает, что предлагаемая инициатива повысит нагрузку на органы следствия, но может и не привести к росту уголовных дел. Причину он видит в малочисленности сотрудников органов следствия, занятых именно раскрытием налоговых преступлений.