Минтруд нашел способ увеличить пенсию до трех прожиточных минимумов

Опубликован проект Стратегии развития российской пенсионной системы до 2030 г.
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
Илья Питалев / РИА Новости

Сегодня, на месяц ранее обещанного, Министерство труда и социальной защиты представило свою "Стратегию развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 г.", опубликовав текст на официальном сайте rosmintrud.ru.

Предлагаемые реформы пенсионной системы должны обеспечить рост соотношения пенсии с прожиточным минимумом пенсионера с 179,8% (2012 г.) до трех прожиточных минимумов пенсионера в 2030-е гг. с последующим прогрессивным увеличением данного показателя, а также довести коэффициент замещения пенсией утраченного заработка с 36,8% (2012 г.) до 40% для лиц, выработавших трудовой стаж не менее 30 лет с заработком не менее среднестатистического. Индивидуальный коэффициент замещения с учетом дополнительных корпоративных и индивидуальных форм накоплений может достигнуть 47-50% (при 42-45-летнем трудовом стаже коэффициент замещения составит 55-70%).

По мнению аналитиков министерства, нынешняя пенсионная система нежизнеспособна. Инерционный сценарий развития пенсионной системы неизбежно приведет к следующим социально-экономическим последствиям: невозможности поддержания размера пенсий на социально приемлемом уровне, увеличению численности низкодоходных групп среди пенсионеров. Повышение уровня жизни пенсионеров затормозится, и к 2030 г. средний размер трудовой пенсии по старости не достигнет 2,5 прожиточного минимума пенсионера, а коэффициент замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка будет неуклонно снижаться и составит 24,9%, пишут эксперты.

Нынешняя система, продолжают эксперты министерства, не способна сформировать приемлемый уровень пенсионных прав для средне- и высокодоходных категорий граждан. Она не способствует стимулированию работодателей к улучшению условий труда. Да и трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему на период как минимум до 2030 г. будет превышать 2% ВВП. Сейчас дефицит бюджета ПФР - 1,8% ВВП (1,075 трлн руб.). В случае реализации предложенных мер дефицит должен сократиться до 1,2% ВВП к 2020 г., а к 2030 г. сведется к 0,9% ВВП.

Как уже писали "Ведомости", стратегия будет представлена на рассмотрение правительства 15 сентября, однако окончательный вид пенсионная реформа примет лишь после 2014 г., когда пройдет обсуждение проекта с профильными ведомствами и экспертами. Но часть изменений должны вступить в силу уже в 2013 г. Это те вопросы, по которым уже достигнут межведомственный консенсус. К таковым относится удвоение с 2013 г. выплат в ПФР для самозанятого населения (в 2012 г. — 14 386,32 руб. в год), повышение тарифа для работников вредных производств (на 4 и 2% для списков вредных производств №1 и №2 соответственно с дальнейшим повышением до 9 и 6% к 2015 г.). Будет увеличиваться период выплаты пенсии («период дожития»: увеличение срока выплат позволяет сократить размер выплат) — с 19 лет в 2013 г. до 21 года в 2015 г.

Также на ближайшую трехлетку остается действующий тариф взносов в ПФР: 22% от зарплат до порогового уровня и 10% с зарплат выше порога; сам порог — 512 000 руб. в год на 2012 г. — ежегодно повышается в соответствии с ростом средней зарплаты.

Одним из ключевых разногласий между Минтрудом и Минфином остается проблема реформирования накопительной части пенсии. На 2013-2015 гг. стратегия Минтруда предлагает страховой маневр: сократить взнос в накопительную часть с нынешних 6% до 2-4% в пользу распределительной. С 2015 г. предлагается по умолчанию накопительный тариф передать в распределительную часть полностью, но предоставить гражданам, которые пожелают оставить обязательные накопления, право такого выбора по заявлению. Подавая заявление, гражданин должен быть готов доплачивать 2% от зарплаты самостоятельно — в дополнение к 6%, которые будет платить работодатель. Однако против сокращения накопительной части резко возражает Минфин. При этом ведомство Антона Силуанова требует более значительного сокращения дефицита ПФР: тех мер, которые будут приняты с 2013 г. (по работникам вредных производств, самозанятым и проч.), на его взгляд, недостаточно. Минфин предлагает изменить порядок индексации пенсий (подробнее смотрите в заметке "Минтруд и Пенсионный фонд поставили Минфину ультиматум" в "выборе редактора").

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more