Китайские лесорубы
Россия и Китай будут создавать совместные предприятия для заготовки российского леса. Правительства двух стран должны заключить соглашение о сотрудничестве в этой области, цель которого, в частности, - утроить поставки леса в Китай, доведя их до 5 млн кубометров ежегодно. В прошлом году Россия продала Китаю необработанного круглого леса на сумму $134,1 млн.
Основным направлением долгосрочного сотрудничества должны стать заготовка и переработка древесины, охрана и защита лесного фонда, воспроизводство лесов и охрана их от пожаров. Часть продукции лесопереработки предполагается поставлять в Китай и Россию, а остальное совместно экспортировать в третьи страны. Сами китайцы намерены в ближайшее время прекратить вырубку своих лесов. По оценкам специалистов Минэкономики ежегодная потребность Китая в древесине составляет 80 млн кубометров.
На закончившемся вчера очередном раунде переговоров китайская сторона выразила пожелание получить гарантии правительства РФ о выделении лесосек для совместных предприятий. "Это невозможно, - говорит заместитель начальника отдела внешнеэкономической деятельности Минэкономики Юрий Жилкинский. Выделение лесосек под рубку регулируется Лесным кодексом РФ, поэтому лесосеки будут предоставляться на общих основаниях, т. е. по конкурсу".
По словам заместителя начальника управления международного сотрудничества Федеральной службы лесного хозяйства России Бориса Соловьева, российская сторона настаивает, чтобы "в первую очередь велись разработки горельников (лес, пройденный пожаром, но не поврежденный вторичными вредителями) ". Объемы такого леса достаточно велики, чтобы удовлетворить все запросы китайской стороны. Китайские лесозаготовители уже имеют опыт работы на горельниках в Читинской области. Китайцы выразили готовность работать с таким лесом, но хотели бы получить лесосеки в более доступных местах с развитой инфраструктурой.
По данным Минторга России, в прошлом году в Китай было поставлено 1,698 млн кубометров необработанного круглого леса на сумму $134,1 млн. За первое полугодие 1999 г. поставки необработанного леса выросли до 1,958 млн кубометров на сумму $119 млн. Экспортная цена круглого леса упала в 1999 г. на 25% по сравнению с прошлым годом. В прошлом году Россия импортировала из Китая изделий из древесины на $2,5 млн, а в первом полугодии 1999 г. - на $800 000.
Летом этого года делегация китайских чиновников посетила дальневосточные регионы - Читинскую область, Амурский и Хабаровский края - на предмет сотрудничества по готовящемуся соглашению. В основном речь шла о сотрудничестве с провинцией Хэйлудзян и другими приграничными провинциями. Общая протяженность российской границы с Китаем составляет 4209 км, из них на сухопутную часть границы приходится 650 км.
Одним из камней преткновения при переговорах был вопрос о рабочей силе. Несмотря на желание китайцев обеспечить своих граждан работой в России, в проект постановления внесли слова о том, что предприятия создаются "с максимальным привлечением российской рабочей силы". В Приморской краевой администрации заявили, что не нуждаются в китайских лесорубах и что им нужны только инвестиции. Сейчас Приморский край активно работает с японскими компаниями и поэтому особого интереса к сотрудничеству с китайцами не проявил.
Китайская делегация также поднимала вопрос о предоставлении льгот со стороны МПС на перевозку древесины. Однако, как сообщили в Минэкономики, никаких льгот совместным с китайцами предприятиям предоставляться не будет.
Сегодня Россия в среднем осваивает расчетную лесосеку на 25%, а некоторые районы Сибири и Дальнего Востока - менее чем на 10%.
Объем лесозаготовок в прошлом году составил всего 88 млн кубометров, в то время как еще десять лет назад он достигал 500 млн кубометров в год. "Если лес не рубить, он просто сгниет", - заявляют специалисты департамента лесного комплекса Минэкономики.
По словам Соловьева, на переговорах обсуждался вопрос поставок древесины из России в размере 5 млн кубометров в год. В 2000 г., по прогнозу, объем продаж круглого леса в Китай составит 4 млн кубометров, а до конца этого года - 1,7 млн кубометров. В Японию, например, Россия продает по 5 млн кубометров леса ежегодно.
Вопрос о подписании аналогичного правительственного соглашения по сотрудничеству в лесной отрасли обсуждался в 1995 - 1996 гг., но японцы потребовали правительственных гарантий под выделение своих коммерческих кредитов, и консенсус не был найден.
Тем не менее несколько совместных с японцами предприятий было создано, и они успешно работают без всякого межправительственного соглашения (например, лесозаготовительное СП "ИгирмаТайрику" в Иркутской области и деревообрабатывающее предприятие "Лидога" в Хабаровском крае).