Крутой разворот
Олег Дерипаска поступился принципами. 30 ноября Комиссия по оперативным вопросам (КОВ) должна рассмотреть вопрос о продлении толлинговых операций в алюминиевой отрасли на 2000 г. Как стало известно "Ведомостям", Объединенная компания "Сибирский алюминий" (ОКСА) первой из всех алюминиевых компаний обратилась в Минэкономики с просьбой разрешить ей использование толлинговых операций в будущем году. Пикантность ситуации заключается в том, что возглавляемая Дерипаской группа "Сибирский алюминий", в которую входит ОКСА, единственный производитель алюминия, публично заявлявший о том, что толлинг наносит вред российской экономике, и о том, что она намерена отказаться от толлинга.
Около 90% российского алюминия выпускается по толлинговой схеме, при которой компания-посредник закупает сырье, платит заводу за его переработку, а потом продает готовую продукцию и оставляет прибыль себе. От прямых экспортно-импортных операций толлинговые отличаются льготным налоговым режимом.
Мнения о том, плох или хорош толлинг, расходятся диаметрально. Например, Министерство по налогам и сборам и Минфин выступают за отмену толлинга, а Минэкономики - за сохранение. Впрочем, отменить толлинг правительство обещает каждый год. Настоящей сенсацией этого сезона стало заявление о целесообразности отмены толлинга со стороны компании "Сибирский алюминий", в которую входит третий по величине в России Саянский алюминиевый завод.
Появление единомышленника в стане производителей серьезно укрепило позиции чиновников, выступающих за отмену толлинга. Впрочем, вскоре выяснилось, что отказаться от толлинга в 2000 г. "Сибалюминий" готов на некоторых условиях.
В частности, в конце октября в письме премьеру Владимиру Путину гендиректор ОКСА Александр Булыгин указал следующие условия: отказ от экспортной пошлины на алюминий и изделия из него; отмена импортной пошлины на глинозем, в том числе из стран СНГ для нерезидентов; возврат подтвержденного НДС в течение 10 дней; возврат НДС при экспорте; сохранение толлинговых операций для металлургических заводов, производящих алюминиевый прокат, фольгу и изделия из алюминия (в "Сибирский алюминий" входят заводы, производящие вышеперечисленные виды алюминиевой продукции. - Ред.).
Еще через несколько дней, 1 ноября, руководство ОКСА направило на имя замминистра экономики Владимира Евсюкова письмо, из которого можно было понять, что отказываться от толлинга "Сибирский алюминий" не намерен вовсе.
В письме говорилось, что ОКСА провела переговоры с иностранной фирмой Meteare Management S.A., Republic of Panama, о поставке этой фирмой давальческого сырья и переработке его на заводах ОАО "ОКСА". Поставка глинозема от Meteare Management S.A. позволит заводам ОКСА произвести 360 000 т алюминия и алюминиевой продукции (проката, фольги, сплавов). В заключение излагалась просьба выдать ОАО "ОКСА" разрешение на проведение в 2000 г. толлинговых операций с Meteare Management S.A.
Подача подобных заявок - обычная процедура, и после ОКСА их отправили в Минэкономики все остальные алюминиевые заводы. Однако никто из этих заводов раньше не говорил о намерении отказаться от толлинга.
Как заявил "Ведомостям" вице-президент группы "Сибирский алюминий" Герман Ткаченко, компания обратилась с просьбой выделить ей тот же объем экспорта, что и в этом году, при этом условия контрактов между толлингером и заводами-переработчиками "Сибирского алюминия" будут лучше, чем на других предприятиях. По словам Ткаченко, никакого противоречия между подачей заявки и заявлениями "Сибирского алюминия" по поводу толлинга нет. "Мы осуществляем комплексную программу, мы обратились в различные министерства и ведомства со своими предложениями, они сейчас изучаются, в случае, если наши условия отказа от толлинга будут приняты, ОКСА получит большую прибыль и дополнительно выплатит в бюджеты все уровней в 2000 г.
$46 млн", - заявил Ткаченко.
Это утверждение, впрочем, все равно не снимает с повестки дня вопрос о том, зачем просить у Минэкономики квоту на 2000 г., если говоришь, что работать по толлингу не собираешься. Объяснений тому может быть несколько. Начиная с того, что на самом деле "Сибирский алюминий" и не собирался отказываться от толлинга, а лишь привлек к себе внимание громкими заявлениями. И заканчивая тем, что компания решила перестраховаться на случай, если правительство продлит толлинг и не выполнит предложенных "Сибирским алюминием" условий.