Лишние деньги
Одним из самых острых вопросов вчерашнего обсуждения стала планируемая цена на нефть. Первый заместитель министра экономического развития и торговли Иван Матеров заявил журналистам, что министерство заложило в своем прогнозе среднегодовую цену на нефть на уровне $20 за баррель. Ранее правительство утверждало, что бюджет верстался исходя из цены в $18 за баррель. Глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков обнаружил в бюджете третий вариант цены. Он разделил указанную в проекте выручку экспортеров на объем экспорта и получил цену в $21,22 за баррель. На вопрос Жукова о том, откуда взялась эта цифра, присутствующая на заседании комитета замминистра финансов Татьяна Голикова не ответила. Тогда депутат Николай Гончар спросил представителей правительства, какая цена на нефть значится в поквартальном прогнозе ОПЕК на 2000 г., и тоже не получил ответа.
Вчера в Госдуме состоялось первое заседание бюджетного подкомитета с участием представителей Минфина, Минэкономики и Центробанка. Депутаты не согласились с основными параметрами бюджета и попросили правительство уточнить макроэкономические показатели. Весьма вероятно, что первое чтение бюджета состоится не 22 сентября, как планировалось раньше, а только после внесения в Думу основных направлений денежно-кредитной политики на 2000 г. То есть в октябре.
Представленный правительством прогноз инфляции на уровне 12% тоже не вызвал у депутатов доверия. Михаил Задорнов заявил, что закон о бюджете не дает ответа на ключевой вопрос сегодняшней экономической политики: что делать с положительным сальдо платежного баланса и с избыточными деньгами в обращении. "Денежная масса составляет сейчас примерно 930 - 950 млрд руб. Из них 100 млрд руб. - это банковские депозиты в ЦБ, которые они [коммерческие банки] держат, несмотря на то что всего 9% им платят по трехмесячному депозиту. Примерно 90 - 100 млрд руб. составляют остатки бюджетных средств на счетах в ЦБ, и 88 млрд руб. - свободные остатки банков на корсчетах. То есть 300 млрд из 900 млрд руб. - это абсолютно невостребованные экономикой деньги и это потенциальная угроза инфляции", - сказал Задорнов. Бывший министр финансов заявил, что "проблема выбора денежной политики зашла в ту стадию, когда просто по инерции двигаться уже невозможно".
Первый замминистра финансов Сергей Игнатьев посоветовал депутатам не переоценивать роль ЦБ в процессе регулирования инфляции. "Рост цен в долларовом выражении идет из-за очень высоких доходов экспортеров. Если они уменьшатся, денежная масса будет меньше давить на потребительский рынок", - сказал замминистра депутатам. Геннадий Кулик предложил рассуждающим об избыточной денежной массе коллегам "спуститься на грешную землю" и вспомнить о том, что уже в этом году начался рост тарифов на транспорт, газ и электроэнергию. "Еще не начал действовать новый акциз на бензин, а цена на него в августе выросла на 1 руб. 20 коп. ", - сказал депутат. "Инфляция в 12% - это какая-то мечта или что-то другое, что я не хочу комментировать", - заявил Геннадий Кулик.
Депутаты обнаружили в бюджете и другие нестыковки. В прогнозе социально-экономического развития указан индекс потребительских цен в размере 22%, что, по их мнению, никак не согласуется с инфляцией в 12%. Средний размер пенсии составляет в бюджете 898 руб., тогда как глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов официально заявил, что средняя пенсия составит в 2001 г. 1370 руб. На просьбу депутатов прояснить ситуацию представитель Минфина ответил: "Пока по нашим расчетам получается 898 руб. ". Резкой критике подверглась и сумма доходов бюджета. Она должна составить 15,4% ВВП, при том что уже в первом полугодии 2000 г. доходы достигли 17% ВВП. "Таких фокусов, когда налоговые доходы федерального бюджета увеличиваются, а его доля в ВВП уменьшается, я еще не видел", - сказал Геннадий Кулик.
Депутаты коснулись и расходования дополнительных денег, которые можно получить в результате пересмотра основных параметров бюджета. Увеличить расходы на различные отрасли хозяйства стремятся далеко не все народные избранники. "Мы должны пойти дальше правительства и сверстать не только сбалансированный, но и профицитный бюджет", - заявил вчера Михаил Задорнов, отметив, что профицит в 70 - 80 млрд руб. гарантировал бы устойчивость бюджетной конструкции. `