Долг списанием красен
Предприятия военно-промышленного комплекса получили от правительства еще один подарок. В пятницу стало известно, что премьер Михаил Касьянов подписал постановление о списании части задолженности оборонки перед бюджетом. Речь идет о пенях, набежавших в течение последних нескольких лет за неуплату налогов в 1998 - 1999 гг.
В постановлении приводится список видов налогов, пени за неуплату которых правительство прощает оборонке. Это налог на прибыль, НДС, налог на реализацию ГСМ, налог на пользователей автомобильных дорог, платежи за пользование природными ресурсами, акцизы на нефть и автомобильный бензин. Причем списываться будут не все пени, а лишь их часть, пропорциональная доле военной продукции предприятия и уровню оплаты оборонного заказа из бюджета.
В подписанном Касьяновым постановлении речь идет только о головных исполнителях военных заказов. Впрочем, по остальным исполнителям оборонного заказа, по словам сотрудника оборонного департамента Минпромнауки, постановление, прописывающее механизмы списания части налоговой задолженности, готовится. Определить, какая часть недофинансирования оборонного заказа пришлась на головные предприятия, а какая - на предприятия второго, третьего и т. д. уровней кооперации, очень непросто. Поэтому, полагает источник "Ведомостей" в Минпромнауки, задолженность будут списывать пропорционально соотношению гражданской и военной продукции на предприятиях в отчетный период.
Как говорит Алексей Шалунов, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям и генеральный директор ФГУП ЦНИРТИ (Центральный научно-исследовательский радиотехнический институт, один из ведущих разработчиков радиолокационной техники), именно на 1998 г. падает пик неплатежей по гособоронзаказу. По его данным, тогда закупки военной техники были оплачены примерно на 14%, а военные НИОКР - на 9%. Оборонный заказ за 1999 г. был профинансирован примерно на 85%.
Получить в правительстве данные о том, каков в целом объем задолженности предприятий ВПК перед бюджетом, "Ведомостям" не удалось. Как говорит сотрудник департамента военной промышленности Минпромнауки, в открытых данных Госкомстата есть только отраслевая статистика. А предприятия, выполняющие оборонный заказ, раскиданы по разными отраслям. При этом сложности подсчета также возникают из-за того, что предприятий, где 100% работ составляет оборонный заказ, практически нет.
В то же время по закону о государственной налоговой службе пеня при задержке налоговых платежей рассчитывается из ставки в 0,3% за каждый день. При этом, как говорит собеседник "Ведомостей" в Минпромнауки, в среднем в результате нынешнего списания пеней предприятия получат возможность сэкономить 15 - 20% от общего объема текущих налоговых платежей.
Другое дело, что их и так мало кто платил. Как говорит Алексей Шалунов, "у меня [на ЦНИРТИ] за 90-е гг. набралось около 50 млн руб. пеней и штрафов по налоговым неплатежам. Против меня и уголовные дела уже возбуждали и чего только не делали. Но платить я смогу только тогда, когда государство расплатится со мной". Впрочем, платить правительство уже начало - в этом году будет погашено долгов по гособоронзаказу на 32,5 млрд руб. Половину из них предприятия получат живыми деньгами, а половину - госбумагами со сроком погашения в начале 2003 г.