Протокол Киото реанимирован
В понедельник в Бонне участники очередного раунда переговоров в рамках Международной конференции ООН по изменению климата заключили важное соглашение. Евросоюз пошел на определенные уступки при обсуждении условий окончательного варианта Протокола Киото, и теперь такие страны, как Япония, Канада и Австралия, готовы подписать протокол, несмотря на отказ США, о котором было объявлено в марте.
Министру охраны окружающей среды Нидерландов Яну Пронку, председательствующему на конференции, было нелегко добиться успешного завершения очередного раунда переговоров. В понедельник утром он даже запретил участникам встречи выходить из зала до тех пор, пока соглашение не будет достигнуто.
Но результат превзошел все ожидания. Представителям почти 180 стран мира удалось прийти к соглашению по таким спорным вопросам, как торговля разрешениями на дополнительные выбросы вредных газов в атмосферу, использование методов лесоводства и щадящей обработки почвы в числе мер по сокращению выбросов и оказание финансовой помощи развивающимся странам в борьбе с изменениями климата.
Согласно принятым в понедельник условиям Протокола Киото промышленно развитые страны должны сократить объем выбросов так называемых парниковых газов (углекислый газ, метан и др.) на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 г. Сокращение должно быть проведено в период с 2008 г. по 2012 г. Компании и страны, которые смогут добиться большего сокращения объема выбросов, получат право продавать разрешения на дополнительные выбросы вредных газов в атмосферу. Таким образом, некоторые страны смогут фактически не сокращать объемы выбросов, а купить разрешение, к примеру, у России, в которой из-за промышленного спада объем выбросов уже снизился по отношению к уровню 1990 г. Кроме того, рыночные механизмы должны направить инвестиции в самые перспективные проекты по сокращению выбросов. Мировой рынок торговли разрешениями на дополнительные выбросы оценивается в $10 млрд.
Япония, Канада и Австралия добились от Евросоюза разрешения на использование методов лесоводства и щадящей обработки почвы в числе мер по сокращению выбросов вредных газов. Теоретически использование современных методов природообустройства позволяет снизить выбросы углекислого газа, однако строгих научных данных об эффективности этих методов пока нет. В ноябре прошлого года на переговорах в Гааге представители Евросоюза отказались принять предложенный США и поддержанный Японией, Канадой и Австралией компромиссный вариант этого вопроса. В результате весной этого года сначала США, а потом и Австралия заявили, что не намерены подписывать протокол.
На нынешних переговорах также было принято решение создать добровольный фонд, который будет оказывать помощь развивающимся странам в борьбе с изменениями климата. Бюджет фонда составит около $500 млн в год. Однако, как отмечают эксперты, именно это решение может вызвать возражения со стороны некоторых стран, в том числе и России.
Поэтому пока еще рано говорить, что Протокол Киото действительно будет ратифицирован к концу 2002 г., как было намечено на конференции. На очередном раунде переговоров, который состоится в Марокко через несколько месяцев, участники будут обсуждать такие вопросы, как меры наказания для стран, не выполнивших свои обязательства по сокращению объема выбросов, а также требования к странам, которые захотят присоединиться к протоколу после его подписания. (Использована информация WSJ, FT.)