ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухучет.

Постановление правительства РФ от 19 июля 2001 г. N 541 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой".

Устанавливается, что разрешение на учреждение акцизного склада выдается организации, производящей алкогольную продукцию, или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией, на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории РФ алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином вещном праве либо находятся у них в аренде, доверительном управлении. Для получения разрешения добавляется условие отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.

В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать шести месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение.

Постановление вступает в силу 1 августа 2001 г.

Приказ Минфина РФ от 9 июня 2001 г. N 44н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01".

Новое ПБУ "Учет материально-производственных запасов" издано во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Такая категория МПЗ, как малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, новым ПБУ не предусматривается. Исключается стоимостной критерий отнесения имущества к МПЗ. Устанавливается, что единица бухгалтерского учета МПЗ выбирается организацией самостоятельно. В зависимости от характера материально-производственных запасов, порядка их приобретения и использования единицей МПЗ может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т. п.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2001 г. Регистрационный N 2806. Новое ПБУ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности 2002 г.

Письмо Фонда социального страхования РФ и МНС РФ от 29 июня 2001 г. NN 02-08/03-1648П, СА-6-07/504 "О проверках плательщиков страховых взносов и единого социального налога региональными отделениями Фонда социального страхования РФ и территориальными органами МНС РФ".

Разъясняется распределение полномочий между региональными отделениями ФСС РФ и территориальными органами МНС РФ по проверке плательщиков страховых взносов и единого социального налога (взноса). Устанавливается порядок взаимодействия этих органов по контролю за правомерностью расходования средств государственного социального страхования и принятия этих расходов к зачету при исчислении ЕСН.

Письмо ПФР от 10 июля 2001 г. N 09-18/5713 "О применении документов индивидуального (персонифицированного) учета".

С момента издания постановления Минтруда РФ и ПФР от 3 июля 1997 г. N 35/44, которым были утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению, и до настоящего времени работодатели представляли и представляют в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах по указанным формам.

Сообщается, что отказ Минюста РФ в регистрации названного постановления носил формальный характер и в настоящее время Пенсионный фонд РФ ведет работу по вопросу проведения государственной регистрации указанного постановления.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Приказ ГТК РФ от 23 марта 2001 г. N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем".

Названное положение устанавливает порядок взаимодействия перевозчика, владельца склада временного хранения (СВХ), лица, перемещающего товары, и таможенного органа РФ при временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, порядок их помещения на СВХ, учета, хранения, выдачи и сроки временного хранения. Утверждается названное положение. Местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых товаров, признаются места расположения таможенных органов либо их структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 июля 2001 г. Регистрационный N 2795.

Приказ вступает в силу 17 августа 2001 г.

Приказ ГТК РФ от 13 июня 2001 г. N 556 "О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли".

Устанавливается, что для определения страны происхождения товаров из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются правила определения страны происхождения товаров, утвержденные решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 г.

Для подтверждения происхождения товаров из государств-участников соглашения, за исключением Республики Белоруссия необходимо представлять сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1 одновременно с грузовой таможенной декларацией в отношении товаров, перечисленных в приложении 1 к правилам, а также в отношении подакцизных товаров.

Для подтверждения происхождения товаров из Республики Белоруссия, а также не перечисленных в приложении 1 к правилам и не являющихся подакцизными и небольших партий товаров таможенной стоимостью, эквивалентной не более чем $2000, необходимо представление декларации о происхождении товара. В качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 июля 2001 г. Регистрационный N 2797.

Приказ вступает в силу 17 августа 2001 г.

Распоряжение ГТК РФ от 19 июня 2001 г. N 651-р "О сертификатах происхождения товара формы "А".

Таможенные органы обязываются предоставлять тарифные преференции, предусмотренные для стран-пользователей схемой преференций, в отношении товаров, происхождение которых подтверждается сертификатами, при условии заполнения граф сертификатов в соответствии с приложением к настоящему распоряжению. До получения результатов проверки сертификатов, заполнение граф которых не соответствует приложению к настоящему распоряжению, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Преференциальный режим к таким товарам применяется (восстанавливается) не позднее, чем через год после таможенного оформления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2001 г. Регистрационный N 2796.

Распоряжение вступает в силу 17 августа 2001 г.

Основы государственно-правового устройства.

Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

В законе определяются правовые основы разграничения государственной собственности на землю: на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Устанавливается, что основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки являются акты правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, а также вступившие в силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю. Перечислены основания внесения земельных участков в перечни участков, на которые возникает право собственности РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований.

Федеральный закон вводится в действие через шесть месяцев после его официального опубликования. Текст федерального закона официально опубликован 20 июля 2001 г.

Законодательство о военной службе.

Федеральный закон от 19 июля 2001 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статьи 23 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Уточняются нормы об освобождении от призыва на военную службу. Наделяются правом быть призванными на военную службу по собственному желанию граждане, имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень кандидата наук или доктора наук, а также граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов. Одновременно лишены права освобождения от призыва граждане, ученая степень которых не предусмотрена государственной системой аттестации. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2001 г.

Приказ Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".

Утверждаются инструкции о порядке организации медицинского обеспечения и проведения профилактической работы среди граждан РФ до их постановки на воинский учет, при первоначальной постановке на воинский учет, среди граждан - призывников, а также граждан, получивших отсрочку от призыва по состоянию здоровья. В качестве приложений к инструкциям приводятся образцы форм, подлежащих использованию в военных комиссариатах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2001 г. Регистрационный N 2805.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Хозяйственная и предпринимательская деятельность.

Постановление правительства РФ от 24 июля 2001 г. N 552 "О мерах государственной поддержки организаций угольной промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов".

Утверждаются правила компенсации за счет средств федерального бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным организациями угольной промышленности в российских кредитных организациях в 2001 г. для реализации инвестиционных проектов по строительству шахт и разрезов, техническому перевооружению, реконструкции и поддержанию мощностей, а также приобретению оборудования для действующих угледобывающих предприятий.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Постановление правительства РФ от 14 июля 2001 г. N 534 "О проведении в 2001 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом по начисленным пеням и штрафам за несвоевременный возврат средств, предоставленных из федерального бюджета на возвратной основе, и просрочку уплаты процентов за пользование ими по состоянию на 1 января 2001 г. ".

Утверждаются правила проведения в 2001 г. реструктуризации указанной в названии задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом.

Устанавливается, что реструктуризация задолженности проводится путем рассрочки погашения задолженности по пеням и штрафам, исчисленной по данным учета Минфина РФ, включая территориальные органы Федерального казначейства, а также кредитных организаций, уполномоченных на работу со средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе.

Решение о реструктуризации задолженности по пеням и штрафам принимает Минфин РФ.

Постановление вступает в силу 1 августа 2001 г.

Приказ МПТР РФ от 25 мая 2001 г. N 94 "О лицензировании в области издательской и полиграфической деятельности".

Приказом утверждаются формы лицензий на издательскую и полиграфическую деятельность и порядок подписания лицензий в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июля 2001 г. Регистрационный N 2814.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Социальная защита, здравоохранение, образование.

Постановление правительства РФ от 24 июля 2001 г. N 550 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".

Утверждаются изменения и дополнения в постановление правительства РФ от 11 сентября 1998 г. N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью".

В перечень видов медицинской помощи, предоставляемой бесплатно гражданам РФ, теперь входят также амбулаторно-поликлиническая помощь в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и стационарная помощь при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования.

Приказ Минобразования РФ от 3 июля 2001 г. N 2578 "Об утверждении Порядка рассмотрения документов при проведении государственной аккредитации высшего учебного заведения.

Приказом определяется последовательность рассмотрения документов при проведении государственной аккредитации ВУЗа, установлении (подтверждении на очередной срок) его статуса по типу "высшее учебное заведение" и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ, по которым ВУЗ имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. Утверждается форма заявления о государственной аккредитации ВУЗа.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 июля 2001 г. Регистрационный N 2804.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Портфель законодательства составлен с использованием материалов компании "Гарант". www.garant.ru