Платить нечем

Ольга Еремина Ведомости - Нижний Новгород Обсуждение бюджета Нижнего Новгорода на 2003 г. не вызвало серьезных разногласий между мэрией и депутатами Городской думы, поэтому сегодня Дума, скорее всего, примет его в первом чтении. Однако бюджет в таком виде может серьезно осложнить отношения городских и областных властей: муниципалитет собирается заплатить области по долгам лишь треть от согласованной ранее суммы.

Проект бюджета Нижнего Новгорода на 2003 г. предусматривает доходы в размере 6,446 млрд руб., расходы - 6,798 млрд руб. и дефицит бюджета - 352 млн руб. В 2002 г. доходы составляли 5,123 млрд руб., расходы - 5,454 млрд руб., дефицит - 331 млн руб.

Покрыть плановый дефицит бюджета мэрия планирует за счет поступлений от продажи муниципального имущества (25 млн руб.), выпуска второго муниципального облигационного займа на 150 млн руб. (первый на сумму 200 млн руб. был размещен в ноябре прошлого года) и банковских кредитов. Но главная проблема бюджета - нехватка средств на погашение муниципальных долгов, в том числе перед областным бюджетом. "Хотя доход города вырос по сравнению с предыдущим годом, денег все равно не хватит, чтобы расплатиться с кредиторами", - сказал "Ведомостям" первый вице-мэр Александр Мелешкин. Доходы бюджета в этом году существенно увеличены благодаря решению областных властей повысить городу нормативы налоговых отчислений, но одновременно область переложила на город выплаты ветеранам, детских пособий и расходы на правоохранительную деятельность. Общая сумма муниципального долга Нижнего Новгорода составляет 1,511 млрд руб. Из них 823,775 млн руб. - долги по кредитам на сумму $37 млн, выданным в 1997 - 1998 гг. городу областной администрацией из средств еврозайма. По достигнутым ранее с областью договоренностям в 2003 г. город должен погасить часть основного долга и проценты по этим кредитам на 583,28 млн руб. ($17,136 млн). По словам же директора департамента финансов Светланы Утросиной, в проекте бюджета предусмотрено лишь 188,136 млн руб., которые пойдут на выплату процентов. Городские власти надеются, что остальных денег область с них не потребует. Однако в областном Минфине настроены иначе, так как сами должны в этом году начать погашение основного долга держателям еврооблигаций. Министр финансов Вадим Соболев полагает, что администрация города найдет нужные средства на выплату долгов, и даже готов помочь в поиске. "Город может взять кредиты в банках, передать области в счет долга имущественные активы. Если первые два пути не дадут результата, то есть третий - конфликтный (обращение в суд), до которого, надеюсь, не дойдет", - сказал он "Ведомостям". Депутат и бывший председатель Гордумы Сергей Абышев тоже не исключает возможности конфликта между городом и областью и даже подключения к нему федеральных властей. "У города нет программы выплаты долгов. Если выплат не будет, то в мае-июне, после первых платежей области по еврозайму, возможен конфликт между мэром, губернатором и Федерацией", - говорит он. В городской администрации попыток найти недостающие деньги пока не предпринимают. Александр Мелешкин надеется, что в этом году областное правительство договорится с держателями еврооблигаций об отсрочке платежей, которая распространится и на город. "Мы будем платить столько, сколько предусмотрено в доходной части бюджета, остальные деньги будем отдавать потом", - заявил он "Ведомостям". У депутатов Гордумы чреватый конфликтом бюджет тревоги тоже не вызывает. Председатель Думы Иван Карнилин считает, что документ принимать надо, потому что год уже начался и, пока бюджет не утвержден, расходы по всем его статьям могут финансироваться лишь на 1/12 часть. ЧЕМ ГАСИТЬ ЕВРОЗАЕМ?: Как сообщили в пресс-службе областного Минфина, министр финансов области Вадим Соболев начал серию переговоров с Минфином РФ о переносе основных выплат бюджетных ссуд на конец 2003 г., а с коммерческими банками - о получении кредитов для выплаты долгов по еврозайму на $100 млн, размещенному в 1997 г. Очередной транш по еврозайму должен быть перечислен до 4 апреля, но с его выплатой могут возникнуть проблемы, так как в I квартале область не получит ничего из запланированных на обслуживание займа 220 млн руб. из профицита областного бюджета - налоги поступают неравномерно. В 2003 г. по еврозайму область должна выплатить 1943,5 млн руб. основного долга и процентов.