ЦБ оценит репутацию
Скоро в руководстве российских банков останутся только люди с безупречной деловой репутацией. По крайней мере с точки зрения Центробанка. Вчера первый зампред ЦБ Андрей Козлов предупредил собравшихся на съезд Ассоциации региональных банков "Россия", что проект инструкции с критериями оценки репутации членов советов директоров банков уже готов. Тем, кто этим критериям не удовлетворяет, придется уйти из банков.
Сейчас банки обязаны согласовывать с ЦБ только кандидатуры топ-менеджеров. Но принятые два года назад поправки в закон "О банках и банковской деятельности" ввели понятие "деловой репутации" банкиров и наделили ЦБ правом устанавливать квалификационные требования не только к менеджерам банков, но и к членам совета директоров. Одним из этих требований является деловая репутация.
До сих пор ЦБ не использовал эту возможность. Единственным обстоятельством, которое могло помешать человеку стать членом наблюдательного совета банка, была судимость за экономические преступления. Порой это приводило к анекдотичным ситуациям. Например, в конце прошлого года в совет директоров махачкалинского банка "Адам Интернешнл" входили два сторожа и сантехник. Не то чтобы у них была плохая деловая репутация - ее у них просто не было.
Теперь Центробанк решил исправить положение. Еще в конце прошлого года Козлов направил в теручреждения ЦБ письмо, в котором напомнил, что они имеют право оценивать деловую репутацию членов совета директоров и - если она окажется неудовлетворительной - потребовать от банков заменить такого директора.
Однако кроме судимости за экономические преступления никаких формальных критериев оценки профпригодности директоров до сих пор нет. Вчера Козлов пообещал банкирам, что скоро они появятся - проект соответствующей инструкции, по его словам, уже подготовлен.
ЦБ, по словам первого зампреда, действует "по принципу от противного", решая, кто не может быть допущен к управлению банками. "Наша цель, чтобы привлекались люди с безупречной репутацией", - отметил Козлов. По его словам, критерии оценки репутации менеджеров и членов совета директоров будут разные (причем у первых - более жесткие). Если, к примеру, управленец должен иметь высшее экономическое образование, то член совета директоров может быть промышленником, говорит Козлов. Однако назвать какие-либо подробности готовящейся инструкции и возможные сроки ее принятия он отказался.
Не определился ЦБ и с тем, что делать с членами совета директоров, репутация которых окажется неудовлетворительной. "Мы еще будем думать, как применять инструкцию. Те, кто не соответствует требованиям [ЦБ], думаю, уйдут", - рассуждает Козлов.
Планы ЦБ вызвали неоднозначную оценку. Председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам Сергей Васильев убежден, что использовать репутацию в надзорных целях нецелесообразно. По его мнению, это субъективный критерий, а любой субъективизм способствует коррупции. А вот зампред банковского комитета Думы Павел Медведев считает политику ЦБ "принципиально правильной". По его мнению, главное - чтобы критерии оценки репутации были максимально четкими, чтобы "не было двойного толкования, иначе это будет взяткоемкая инструкция".
"Мы никого к коррупции не приглашаем, денег нам не надо, мы сами богатые", - возражает Козлов. По его словам, в процессе разработки инструкции в ЦБ убедились, что "отбор и критерии [допуска к] участию в органах управления банков можно сделать абсолютно объективными". Так, один из основных критериев - нарушение закона в прошлом - "не связан с трактовкой чиновников ЦБ". "Принципиальных возражений нет, такие действия укрепят банковскую систему", - говорит совладелец и руководитель Энтузиастбанка Гаджи Гаджиев.
Он, однако, опасается, что требования ЦБ могут противоречить закону об акционерных обществах, в форме которых действуют многие банки: акционеры вправе выбирать в совет директоров тех, кого считают нужным. Впрочем, инструкцию еще предстоит зарегистрировать в Минюсте, а он не пропустит документ, который противоречит федеральному законодательству, успокаивает вице-президент "России", бывший зампред ЦБ Константин Лубенченко.