Дележ начался
Ради гладкого прохождения бюджета через Думу Минфин согласился на 30 млрд руб. увеличить расходы на разделы, выбранные центристами. Но чтобы помочь регионам расплатиться с бюджетниками и увеличить гособоронзаказ, вице-премьеру Алексею Кудрину придется урезать финансирование других статей бюджета-2004. Центристы говорят, что добивались вовсе не этого.
Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин второй день подряд обсуждал проект бюджета-2004 с лидерами думских центристских фракций - "Единства", ОВР, "Народного депутата" и "Регионов России". В нулевом чтении депутаты обсуждают проект бюджета, которого даже не видели, - оно необходимо Минфину, чтобы получить гарантии от думского большинства на быстрое прохождение бюджета через Думу. "Вся интрига нулевого чтения в том, что правительство отстаивает макроэкономические параметры, а центристы работают на избирателей", - описал вчерашнюю встречу один из его участников, зампред бюджетного комитета и член депутатской группы "Народный депутат" Валерий Гальченко.
Во вторник лидеры "четверки" предложили министру финансов Алексею Кудрину увеличить расходы проектируемого бюджета по меньшей мере на 39 млрд руб. (0,25% ВВП). Центристы просили предусмотреть расходы на новую индексацию зарплат бюджетников, выделить регионам 20 млрд руб. на выплату уже проиндексированных зарплат, повысить детские пособия, сохранить на прежнем уровне расходы на образование, здравоохранение и дорожное строительство, а также увеличить финансирование гособоронзаказа и борьбы с терроризмом. Кудрин счел запросы центристов завышенными и дал им сутки на "уточнение приоритетов". Но вчера они пришли в Минфин с теми же требованиями. "Каждая фракция изложила свои приоритеты в постатейном виде", - пояснил лидер фракции "Регионы России" Олег Морозов.
В итоге из всех предложений центристов Кудрин поддержал увеличение расходов на финансовую помощь регионам (20 млрд руб. ) и на гособоронзаказ (10 млрд руб. ). "Мы с этим согласимся, так как мы это обсуждаем уже с весны. Нам известны позиции депутатов, и такой резерв можно изыскать", - цитирует министра финансов "Интерфакс".
Министр экономического развития Герман Греф, присутствовавший на встрече, предложил изыскать дополнительные средства, пересчитав доходную часть проектируемого бюджета исходя не из умеренно оптимистического ($22 за баррель) , а из оптимистического прогноза цен на нефть ($24). По его оценке, таким образом дополнительно прибавляется 25 млрд руб. недостающих доходов. Но Кудрин выступил резко против. По его мнению, единственный возможный источник увеличения расходов на выбранные центристами статьи - это сокращение расходов на другие разделы.
"Мы должны снизить второстепенные, неэффективные расходы", - сказал Кудрин. По его словам, Минфин будет настаивать на том, чтобы непроцентные расходы не превысили 12,54% ВВП - такой их уровень был одобрен правительством в июне.
Центристы рассчитывают, что и другие их требования будут учтены. "Мы будем настаивать на том, чтобы все наши предложения были внесены в проект бюджета еще до внесения в правительство", - говорит замруководителя фракции "Единство" Владислав Резник. Морозов тоже считает, что "это только начало разговора", а Гальченко сообщил, что завтра "четверка", возможно, продолжит переговоры с Минфином.