ПРАВИЛА ИГРЫ: Божья роса
Среди многочисленных русских новогодних традиций есть одна очень важная: новогодние сюрпризы от государства. Так сложилось, что многие правила вступают в действие с нового года. Законодатели и ведомственные сочинители подзаконных актов в конце года испытывают типичный советский аврал, пытаясь в срок ввести нормы в действие. В результате получаются забавные ситуации.
В этом году досталось всем понемногу. Для рядовых граждан вступили в действие новые ПДД; их, правда, к 1 января не успели даже опубликовать; лишь 12 января они стали доступны особо продвинутым в Интернете. Из сообщений информационных агентств водители узнали много нового и интересного. К примеру, процентов 12 имеющихся в стране машин – те, у которых поворотники не того цвета, – вообще не имеют права выезжать на улицы. Как хотите, так и ездите.
Для предпринимателей изменились правила ведения реестра налогоплательщиков. Надо сказать, как раз сейчас фирмы массово меняют свои записи в реестре. У многих, если не у большинства юридический адрес не совпадает с фактическим. Не по злому умыслу, а потому, что юрадрес по правилам необходимо указать уже в заявлении на регистрацию новой фирмы, без этого новую фирму не открыть. Ну а арендовать официально помещение на незарегистрированную фирму – задача нетривиальная. Поэтому юридические фирмы, помогающие с регистрацией компаний, часто предоставляют клиентам и юридический адрес. До недавнего времени всех это устраивало, и фирмы прекрасно общались друг с другом и с государством по фактическому адресу. Потом правила игры изменились. А с нового года как раз удачно поменяли пару слов в шапке бланка заявления. Подпись гендиректора под заявлением теперь надо заверять у нотариуса и приносить в налоговую инспекцию гендиректору же лично или слать по почте; передать через бухгалтера нельзя. Заверяешь бумаги у нотариуса, привозишь, выясняешь, что бланк неправильный, идешь по второму кругу. Ничего ужасного, просто остроумная новогодняя шутка.
Чуть пожестче подшутили над производителями алкоголя. Ввели с нового года новую форму акцизных марок, а утвердить и отпечатать собственно марки не успели. Заводы законопослушно остановили производство и стали взывать к правительству: уважаемое, ты что делаешь? Ты же на этом теряешь налоговые деньги. Мы же сейчас стоим, а нелегальные самогонщики рынок занимают.
Чиновники шутят не только над гражданами, но и друг над другом. Президент щедрой рукой отсыпал федеральные надбавки к зарплатам некоторых категорий врачей и учителей, Минфин перечислил на это деньги в регионы. Теперь перед субъектами Федерации стоит задача выплатить надбавки бюджетникам и заплатить с них... налоги в федеральный бюджет; в том числе и ЕСН, который работодатель не вычитает из зарплаты у работника, а выплачивает “сверху”, как бы из своих. Повертятся теперь губернаторы, изыскивая средства на то, чтобы оплатить щедрость федерального центра федеральному же центру.
Нужно сказать, что за всеми этими новогодними чудесами не проглядывается никаких значительных интересов, никакой политической воли кого-то прищучить. И нововведения сами по себе не безумные, и даже взяткоемкость нестыковок близка к нулю: дело-то временное, к февралю все утрясется, огрехи исправят. Просто красивая новогодняя традиция. Основанная на твердом понимании, что пострадавшие – утрутся.