Фронт Чемезова

Антимонопольная служба считает нецелесообразным передачу в собственность «Ростехнологий» активов, где основными владельцами являются частные эффективные собственники, заявил «Ведомостям» начальник управления ФАС Алексей Ульянов. Госкорпорация «Ростехнологии», гендиректором которой является Сергей Чемезов, претендует на пакеты акций и активы более чем 600 предприятий в самых разных отраслях – от оборонки до типографского дела. Еще корпорация хочет управлять федеральными целевыми программами более чем на 700 млрд руб. (крупнейшие – развитие электронной промышленности, на 110 млрд руб., и гражданской авиации, на 189 млрд руб.). Некоторые компании, попавшие в список Чемезова, делятся с ФАС беспокойством по поводу планов госкорпорации, объяснил Ульянов позицию службы.

ФАС не единственная пытается умерить аппетиты «Ростехнологий», та же позиция у Минэкономразвития и Минфина. Чиновник одного из ведомств так объясняет свою позицию: многие из активов, на которые претендуют «Ростехнологии», относятся к конкурентному сектору, где увеличение доли государства не нужно. «Мы должны стимулировать конкуренцию, а не создавать монстров. Какой смысл в национализации, например, «Камаза»?» – задается вопросом чиновник.

Вопреки возражениям трех ведомств, проект указа президента о передаче активов «Ростехнологиям» был завизирован премьер-министром Виктором Зубковым и ждет подписи президента Дмитрия Медведева, рассказали «Ведомостям» несколько чиновников правительства.

Активность Чемезова путает карты многим бизнесменам. Evraz Group готовилась к аукциону по продаже 25% Завода по производству труб большого диаметра (ЗТБД), назначенному на июнь, но его отменили из-за планов «Ростехнологий», рассказали несколько чиновников правительства. 30%-ный госпакет «Автодизеля» тоже был включен в план приватизации-2008 и группа ГАЗ хотела его купить, утверждает представитель группы Елена Матвеева.

По словам Ульянова, ФАС против передачи «Ростехнологиям» ЗТБД и одобрила консолидацию 100% акций Evraz Group. То же относится к госдолям в «Камазе», «Автодизеле» и Тутаевском моторном заводе, а также в УАЗе (14%). Независимым должен остаться и ФГУП по производству авиадвигателей «Салют». Ведь «Ростехнологии» уже строят двигателестроительный холдинг на базе «Оборонпрома» и поглощение «Салюта» означало бы монополизацию рынка. А еще ФАС не нравится идея отдать Чемезову 42,48% акций Тверского вагоностроительного завода, подтвердил Ульянов. Завод – крупнейший в СНГ производитель пассажирских вагонов, основан еще в 1898 г. РЖД владеет 20% акций, еще 25% контролируется «Трансмашхолдингом» Искандера Махмудова. Другой чиновник выступает против передачи «Ростехнологиям» 49% монгольского «Эрденета» и «Монголросцветмета», добывающих медь, драгметаллы и уголь.

Контроль государства за активами в госкорпорации ослабеет, объясняет чиновник одного из министерств. Решение о продаже активов госкорпорации требует одобрения только наблюдательного совета, а ее «дочек» – вообще лишь наблюдательного совета «дочки», где может не быть госпредставителя. Растет риск «тихой приватизации», опасается он.

Источник в Кремле говорит, что отношение к указу по «Ростехнологиям» в администрации президента Дмитрия Медведева такое же, как и у его предшественника Владимира Путина. «Сначала – снятие всех бюрократических разногласий, и только потом – подписание», – говорит он. Источник, близкий к аппарату правительства, утверждает, что «есть установка премьер-министра Путина снять все разногласия по указу». А так как разногласия практически неснимаемые, то процесс создания «Ростехнологий» может растянуться надолго. Идеологические расхождения бюрократическими методами решить практически невозможно, говорит источник в аппарате правительства.

В «Ростехнологиях» не разделяют эту тревогу. Указ о вкладе государства в госкорпорацию будет подписан в ближайшие дни, уверен ее менеджер.