Выкурили акцизы

Каждую весну правительство утверждает подготовленные Минфином основные направления налоговой политики на три года. В подготовленном в марте проекте документа Минфин предлагал увеличивать акциз на алкоголь постепенно, в том числе с 1 января 2012 г. на 20% до 277,2 руб., а с 2014 г. – уже до 900,9 руб. После чего с 0,5 л водки акцизов в бюджет должно было поступать 180 руб. против нынешних 46,2 руб. Акциз на табак предлагалось повышать тоже постепенно, в том числе в 2012 г. на 60% до 448 руб. за 1000 любых сигарет, а с 2014 г. – до 873,6 руб. Если бы предложение Минфина прошло, пачка сигарет в следующем году подорожала бы в среднем на треть, а пол-литровая бутылка водки к 2014 г. стоила бы не менее 390 руб., подсчитали участники рынка. Но вмешался Путин, идею не одобривший. «Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина», – заявил премьер в конце марта.

Минфин скорректировал предложения по повышению акцизов на табак и крепкий алкоголь, рассказал «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока правительства и подтвердил чиновник Минфина. По словам чиновника Минфина, акцизы на сигареты предлагается повышать на 40–42% каждый год. А на крепкий алкоголь – до 500 руб. за литр этилового спирта с 2014 г. В результате минимальная цена пол-литровой бутылки водки повысится примерно до 180 руб. (сейчас – 98 руб.), замечает чиновник Минфина.

Если ставку акциза увеличат до 500 руб. с нынешнего 231 руб., то в пересчете на стандартную бутылку это составит 100 руб. вместо нынешних 46,2 руб., а средняя цена недорогой водки на прилавке достигнет 240–260 руб., предоставил свои расчеты предправления СПАП Дмитрий Добров.

«Наиболее оптимальные темпы повышения ставки акциза заложены сейчас в Налоговом кодексе и подразумевают ежегодное увеличение на 10%: выход за пределы этой цифры может повлиять не только на увеличение стоимости конечной продукции, но и на ценовой разрыв между легальной и контрафактной водкой», – считает представитель одного из крупнейших российских производителей алкогольной продукции «Синергия» Прохор Малютин.

Нынешнего увеличения на 10% более чем достаточно, потому что идет активная легализация рынка, соглашается Добров. При ставке в 500 руб. не будет ни дополнительных доходов в бюджет, ни регулируемого потребления, ни легального производства, предупреждает Добров.

Cопредседатель Российской коалиции за контроль над алкоголем и член рабочей группы Европейского бюро ВОЗ Дарья Халтурина возражает: предлагаемый Минфином последний вариант по увеличению акциза на спирт к 2014 г. соответствует уровню акцизов в таких странах Евросоюза, как Польша и страны Балтии. Продолжение реформирования алкогольного рынка необходимо: с введением в 2006 г. акциза на спиртосодержащие жидкости, системы ЕГАИС и других мер по легализации отрасли к сегодняшнему дню, например, более чем в 2 раза сократилась смертность от случайных отравлений алкоголем, также стали снижаться преступления на почве алкоголизма, отмечает Халтурина. По мнению Халтуриной, снизить уровень алкоголезависимой смертности можно только путем повышения акцизов и последующего перехода населения на алкоголь меньшей крепости. «Смертельно опасная доза алкоголя – 400 мл этилового спирта в один прием, что равняется 1 л водки или 8 л 5%-ного пива – литр водки за раз выпить можно спокойно, 8 л пива – вряд ли», – резюмирует она.

«Предложение о ежегодном увеличении акциза на табак на 40–42% выглядит гораздо более сбалансированным и реалистичным, нежели обсуждавшиеся ранее варианты. Но даже при таком уровне повышения сохраняются риски появления в России нелегальной торговли и, как следствие, возможно падение уровня собираемости акциза. В связи с этим крайне важна совместная работа всех регулирующих органов для мониторинга текущей ситуации на рынке, чтобы вовремя скорректировать темп роста акцизов в 2013–2015 гг. при первых же признаках активизации нелегального рынка», – считает директор по коммуникациям JTI в России Анатолий Верещагин. В JTI подсчитали: в случае ежегодного увеличения табачного акциза на 40% в течение ближайших трех лет стоимость даже самых дешевых сигарет с фильтром вырастет в 2011 г. с 16,5 руб. за пачку до 21,5 руб. в 2012 г., до 28,5 руб. в 2013 г. и до 38,5 руб. в 2014 г.