Дефицит не зашкаливает

Вчера депутаты госсовета РТ одобрили в первом чтении поправки в закон «О бюджете Республики Татарстан на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 годов» (принят 30 ноября 2011 г.). Доходы вырастут более чем на четверть – с 113,8 млрд до 144 млрд руб., расходы – почти на 40%: со 117,4 млрд до 165,2 млрд руб.

В 2011 г. фактические доходы и расходы Татарстана были еще выше – 163 млрд и 170 млрд руб., но дефицит – втрое меньше.

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин рассказал, что доходы должны вырасти за счет трансфертов из федеральной казны и увеличения сбора налогов самой республикой. Федеральный центр выделит Татарстану 17,5 млрд руб. трансфертов, из которых 12,5 млрд пойдет на поддержку сельского хозяйства, остальное – на образование, медицину и обеспечение населения жильем. Власти намерены собрать на 8,2 млрд руб. больше, чем планировалось в первой версии бюджета, налога на прибыль, на 1,2 млрд руб. – НДФЛ и на 3,3 млрд руб. – неналоговых сборов (от использования земли, имущества, штрафы и др.). В пояснительной записке к законопроекту рост налога на прибыль объясняется «улучшением экономической ситуации у налогоплательщиков в конце 2011 г. и по итогам I квартала 2012 г., преимущественно в отраслях нефтедобычи, нефтехимического производства и машиностроения», а рост НДФЛ – «опережающими темпами роста средней заработной платы по сравнению с планируемыми показателями».

На что пойдут дополнительные средства от налогов, министр не сказал.

Дефицит бюджета вырос с 3,6 млрд до 21,2 млрд руб. По словам Гайзатуллина, прибавка – это 10,6 млрд руб. федеральных средств, не потраченных с прошлого года, плюс кредит федеральной казны почти на 7 млрд руб. на строительство казанского метро к Универсиаде. «Все средства дефицита бюджета обеспечены», – заверил он депутатов.

Сейчас общая сумма госдолга Татарстана – 66 млрд руб., это краткосрочные кредиты на 3–4 года, сказал «Ведомостям» Гайзатуллин. По закону общий долг республики не должен превышать сумму годовых доходов (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. – «Ведомости») и сейчас это требование выполняется, подчеркнул он.

Заместитель директора Центра фискальной политики Александр Дерюгин считает, что у республики есть основания для увеличения расходов: «Скорее всего, бюджет принимался с консервативными показателями в ожидании второй волны кризиса, как и на федеральном уровне, а теперь его размораживают». «Также возможно, что Татарстан взял на вооружение ближайшие изменения в федеральном законодательстве – увеличение зарплат социальных работников – и уже планирует это реализовать», – предполагает он. Однако, предупреждает Дерюгин, «резервы для спокойного заимствования у региона уже исчерпаны». Если доходы бюджета республики резко упадут (например, из-за падения цен на нефть), процент долга от доходов бюджета возрастет и обслуживать его станет тяжелее, говорит он.

Дефицит для бюджета Татарстана заложен правильно, с учетом текущей макроэкономической ситуации, считает директор по управлению активами инвесткомпании «Трейд-портал» Николай Солабуто: «Цены на нефть высоки, а руководство региона дополнительно планирует добиться льгот для «Башнефти» и «Татнефти». Даже РФ в целом надеется выйти на бездефицитный бюджет только к 2015 г., и это очень оптимистичные оценки». Солабуто отмечает, что социальные расходы в Татарстане пока приносятся в жертву Универсиаде: до среднего уровня социальных трат по РФ – 59% расходов от бюджета – республике «еще далеко».