Неудовлетворительная оценка
Управление ФАС по Петербургу добилось изменения порядка оценки принадлежащей петербургской администрации недвижимости. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа на этой неделе признал распоряжение губернатора «О порядке оценки недвижимого имущества» от 1996 г. (№ 113) не соответствующим законам «О защите конкуренции» и «Об оценочной деятельности» и оставил без удовлетворения кассационную жалобу губернатора Петербурга. С заявлением о признании этого распоряжения недействующим УФАС обратилось в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти в августе 2012 г. Суд удовлетворил требование.
Распоряжение № 113 вводит обязательную аттестацию компаний, которые вправе проводить оценку городского имущества. Аттестацию осуществляет совет при КУГИ, в него входит и ГУИОН, на который возложена функция принимать заявления оценщиков. За рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства об аттестации взимается плата, которая перечисляется на счет ГУИОН, при этом данное учреждение может отказать заявителю в приеме документов, т. е. может влиять на число оценщиков, прошедших аттестацию, говорится в решении суда первой инстанции. Являясь участником рынка, ГУИОН получает заказы на оценку вне прохождения какого-либо порядка выбора оценщика, следует из материалов суда.
ГУИОН привлекается к экспертизе результатов оценки, при этом он может быть заинтересован в выдаче отрицательного заключения своим конкурентам, а это, в свою очередь, может создать необоснованные препятствия осуществлению оценочной деятельности иными организациями, считает суд.
В пресс-службе ГУИОН вчера отказались от комментариев. По данным КУГИ, в 2012 г. на оценку городского имущества было израсходовано 35 млн руб. В бюджете на 2013 г. на эти цели выделено 28,6 млн руб.
Рынок оценки городских активов интересен с точки зрения расширения клиентской базы, но эти заказы, как правило, сложны и затратны по времени, считает руководитель отдела оценки «Knight Frank Санкт-Петербург» Антон Реутов. Если доступ к оценке городского имущества станет более понятным и доступным, то это положительно повлияет на рынок оценки, процесс аккредитации должен быть прозрачным, добавляет Реутов. Городская администрация часто затягивала процесс, признает он. Вызывает опасения, что отменяется система, которая до сих пор работала, а новые правила игры пока не созданы, может возникнуть пауза, процесс затормозится, говорит гендиректор группы РМС Петр Козин.
Смольный еще может попробовать оспорить решение в порядке надзора в Высшем арбитражном суде, но шансов не много, считает партнер юрфирмы «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов.