От редакции: Стандарт и минимум

Найти оптимальный стандарт назначения социальных пособий, который позволит обеспечить нуждающихся в помощи государства и при этом не будет порождать иждивенческих настроений, – крайне сложная задача для любой страны. Общественная палата предложила отказаться от прожиточного минимума на одного человека, который используется уже более 15 лет.

Действительно, сейчас государство перестает считать гражданина бедным, если он может купить продукты, которые дают в сумме не менее 2400 калорий в сутки, – это меньше калорийности пайка российского заключенного (2600 калорий). Живущий на прожиточный минимум должен получить примерно 400 г хлеба, 270 г картофеля и 100 г мяса в день, а его дети – 120 г фруктов и одну конфету весом в 10 г раз в два дня.

Эксперты Института экономики РАН, привлеченные Общественной палатой, полагают, что на смену прожиточному минимуму должен прийти стандарт экономической устойчивости семьи (СЭУ) – доход, который в 2,5 раза превышает региональный прожиточный минимум на семью. Такие доходы, по расчетам экспертов, позволят семье покупать товары, необходимые для нормального досуга взрослых и развития детей, – простую бытовую технику, детские велосипеды и т. д. и обеспечат ежегодный загородный отдых. Стандарт должен учитывать и то, что семье нужно не просто выживать, а развиваться – рождение ребенка не должно наносить удар по благополучию семьи. Во многих странах социальной единицей, на которую рассчитывается помощь, уже давно является семья.

С цифрами, впрочем, еще нужно определиться. Для Москвы предложенный экспертами стандарт для семьи из двоих трудоспособных взрослых и двоих детей на конец 2007 г. равен 58 105 руб., для Калужской области – 37 090 руб., для Нижегородской – 39 765 руб. При этом средняя зарплата двух взрослых в Москве на начало 2008 г. составляла 52 000 руб., в Калужской области – 24 000 руб., в Нижегородской – 23 000 руб.