Сергей Собянин увеличил дефицит московского бюджета в полтора раза

Собянин, как и обещал, переверстал проект бюджета города на 2011 г., составленный его предшественником. Вчера поправки ко второму чтению (копия есть у «Ведомостей») представила на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы руководитель департаментов финансов Вера Чистова.

Собянин критиковал Лужкова за то, что он превратил Москву в глубоко дотационный регион. Но свою бюджетную политику новый мэр начинает именно с увеличения дефицита бюджета: в сравнении с прежним проектом – в 1,5 раза со 100,8 млрд до 146,08 млрд руб. (см. рисунок на стр. 01). По проекту прогноз доходов растет на 51,6 млрд руб. до 1,244 трлн, расходов – на 97 млрд до 1,389 трлн.

Из-за чего увеличится дефицит, станет ясно из поправок к третьему чтению. Одна из основных составляющих расходов – решение транспортной проблемы, полагает депутат Мосгордумы Иван Новицкий. Руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин сообщал, что финансирование дорог увеличится в 2011 г. вдвое до 100 млрд руб.

Дефицит будет покрыт из остатков от текущего года в размере 32,3 млрд руб., рассказывает Новицкий, а также от приватизации – доходы от нее вырастут до 13,9 млрд руб. против 900 млн, одобренных при принятии бюджета в первом чтении. Должны вырасти доходы от дивидендов и прибыли, изымаемой у унитарных предприятий: с 1,8 млрд до 4,7 млрд руб.

Московское правительство владеет пакетами акций в 364 компаниях. Самые ценные активы – 100% Московской объединенной энергетической компании (МОЭК), 26,4% «Мосэнерго», 48% Банка Москвы, 19% Центральной топливной компании и 14,2% аэропорта «Внуково».

В 2009 г. город заработал на приватизации 617 млн руб., в этом – более 1,1 млрд, на различных этапах продажи – 56 компаний. Сократились с 1,4 млрд руб. в 2008 г. до 925 млн в 2009 г. дивиденды. Так московские власти решили поддержать компании, объяснял ранее представитель московского департамента имущества.

«Поставлена задача продать имущества почти на 14 млрд руб., но детально – какие именно активы можно продавать – пока не обсуждалось», – рассказывает чиновник мэрии. Собянин пришел из федерального правительства, которое готовится принять масштабную программу приватизации на пять лет и выручить 1 трлн руб., и решил действовать похожим образом, рассуждает другой сотрудник мэрии. В конце 2009 г. столичные власти решили реформировать 15 крупнейших городских унитарных предприятий, в том числе метрополитен, «Мосводоканал», «Мосгортранс», «Мосгаз», «Мосводосток», «Моссвет» и «Мосзеленхоз». Предлагалось разделить их функции на государственные и коммерческие, для выполнения которых создать АО с возможностью их дальнейшей приватизации.

Самые ценные активы, которые Москва может продать, – в ЖКХ и транспортной отрасли, полагает экс-префект Северного округа Олег Митволь. Интересный актив – ГУП «Столичные аптеки», говорит директор аналитической компании Cegedim Давид Мелик-Гусейнов: «Это очень большая сеть, занимает около 15% от розничного фармацевтического рынка». По его мнению, это предприятие убыточно, так как выполняет социальную роль, но оно может стоить «баснословных денег» – у аптек много зданий, в том числе в центре Москвы. Из-за дороговизны актив вряд ли будет интересен отраслевым игрокам, его может купить либо западный, либо портфельный инвестор, считает Мелик-Гусейнов.

Москве нужно избавляться от долей в гостиницах, советует партнер ФБК Игорь Николаев. Возможно, Собянин возьмет пример с федерального центра и выставит на продажу пакеты в крупных компаниях, например 25% минус 1 акция МОЭК, полагает Николаев.