10 российских регионов поделят миллиардную премию за успехи

Правительство России опубликовало распоряжение о распределении дотаций бюджетам регионов «в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти». Документ за подписью премьер-министра Дмитрия Медведева датирован 21 августа 2012 г.

Фонд поощрения в размере 1 млрд руб. распределен между 10 регионами. Самую большую дотацию – 159,9 млн руб. – получит Татарстан. Санкт-Петербургу и Тюменской области достанется 130,7 млн руб. и 128 млн руб. соответственно. Также в списке на поощрение Омская область, Чувашия, Тамбовская область, Пермский край, Москва, Костромская и Астраханская область.

На прошлой неделе министр регионального развития Олег Говорун доложил правительству о работе Минрегиона по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов федерации. Министерство оценивает региональные власти по 74 показателям и 4 сферам: госуправление, образование, здравоохранение и ЖКХ. Учитываются результаты работы региональной власти, оценка их населением, а также эффективность расходования бюджетных средств.

Среди отстающих Говорун назвал республику Саха (Якутия), Тверскую, Сахалинскую область, Калмыкию, Магаданскую область, Туву, Хабаровский край, Дагестан, Архангельскую и Орловскую области. Хабаровский край по сравнению с 2010 г. опустился в рейтинге сразу на 20 пунктов.

На заседании правительства 16 августа Говорун отметил, что систему оценки надо совершенствовать - «из-за своей многочисленности размывается истинный вес и значение наиболее важных показателей». В четверг 23 августа на официальном сайте появился указ президента Путина о сокращении основных критериев оценки местных властей. теперь в основном перечне только 11 пунктов вместо 48. По-прежнему будет учитываться смертность населения, уровень безработицы, объем инвестиций в основной капитал. Исключен, например, показатель смертности от внешних причин.

Высшие должностные лица субъектов страны будут обязаны ежегодно до 1 апреля представлять в кабмин доклады о достигнутых показателях и их планируемых значениях на ближайшие три года. Новые правила вступят в силу с 1 января 2013 г.

Минфин уже несколько лет по похожей системе оценивает экономическое развитие и качество финансового менеджмента регионов, составляет рейтинг и награждает лучших дотациями. Премии распределяются в зависимости от результатов регионов. Минфин полагает, что регион развивается хорошо, если у него быстро растут промышленность, инвестиции, доходы на душу населения, продолжительность жизни, рождаемость, низка доля населения за чертой бедности. О хорошем финансовом управлении говорит рост собственных доходов бюджета, динамика расходов на содержание чиновников, величина аппарата управления в расчете на одного жителя, число бюджетников.