Минприроды предлагает поделить предприятия на группы по экологическому вреду

Минприроды РФ предлагает модифицировать российскую систему экологического нормирования и перейти на систему наилучших существующих доступных технологий (НДТ), заявил в четверг на заседании президиума Госсовета по природоохранным проблемам министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.

Министр напомнил, что существующая система нормирования основана на предельно допустимых концентрациях (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе и воде.

Ее основные недостатки - избыточно жесткие требования (нормируются более 2000 загрязняющих веществ) и субъективные решения по введению любых лимитов. Трутнев отметил, что такая конструкция законодательства приводит к тому, что практически все крупные промышленные предприятия десятилетиями превышают установленные нормативы, выплачивают незначительные суммы в качестве платы за негативное воздействие и не имеют стимулов к модернизации.

Минприроды РФ (МПР) предлагает разделить предприятия на группы по степени воздействия на окружающую среду.

Министр сообщил, что из миллиона российских предприятий плательщиками за наносимый вред окружающей среде являются около 300 000. Из них экологически особо опасных, оказывающих 99% всего негативного воздействия, около 11 000. Из этих 11 000 только 200 предприятий дают половину всех выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Для предприятий с незначительным воздействием МПР предлагает ввести декларирование. Для предприятий с умеренным воздействием утверждаются нормативы по технологически обоснованным объемам воздействия.

Для третьей группы предприятий (их 11 445), оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, "предлагается переход на принцип НДТ". По словам министра, для его осуществления необходимо в течение трех лет составить справочники НДТ, описать свыше 6000 технологических процессов.

Президент России Дмитрий Медведев поинтересовался, стоит ли в России готовить собственный справочник или "взять уже готовый как образец". "Мы адаптируем европейские справочники. Создавать новое нет смысла: лучшая технология глобальна", - сообщил Трутнев.

"Насколько часто этот справочник обновляется?" - поинтересовался президент РФ. "Раз в три года он обновляется", - ответил министр и уточнил, что "переход на новую систему нормирования займет 10 лет". "Это примерно то время, которое потребовалось Евросоюзу", - добавил Трутнев.

По данным министерства, плата за негативное воздействие увеличится в 2,3 раза к 2011 г. и в 3,4 раза в 2016 г., при этом общий объем годовой платы за негативное воздействие составит 138 млрд руб., или чуть более 1% от прибыли предприятий РФ.

"Мы не считаем, что такой объем платежей может привести к экономическому кризису", - добавил министр.