Суд признал 1000 руб. за сотку законной ценой земли на Рублевке

Мослесхоз не нарушал антимонопольное законодательство, когда в декабре 2007 г. устраивал аукционы, на которых были проданы права аренды лесных участков в Подмосковье, – такое решение принял Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО). Он признал недействительным соответствующее предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Права 49-летней аренды 69 лесных участков общей площадью около 991 га (в основном в Истринском и Одинцовском районах) должны были быть распроданы на аукционах 18–20 декабря 2007 г. Стартовые цены не превышали 1000 руб. за сотку, хотя рыночная стоимость на тот момент начиналась от $5000. При этом заявки на участие в торгах принимались лишь один день с 10.00 до 14.00.

Относительно спокойно прошел только первый аукцион – 18 декабря. На нем были проданы права аренды 22 участков общей площадью 490 га; среди победителей оказались довольно известные лица, например структура Романа Абрамовича (см. врез). Последовал скандал, в дело вмешался министр природы Юрий Трутнев, и остальные торги были отложены.

Руководитель Рослесхоза Валерий Рощупкин публично объяснил, что аукционы проходят «в рамках того действующего законодательства, которое сегодня у нас есть». А Мослесхоз – что в рамках этого законодательства за стартовую цену принимается годовая стоимость аренды, в Подмосковье базовая ставка составляет 17 550 руб. за 1 га, а с учетом коэффициентов цена выходит 60 000–80 000 руб. за 1 га. Тем не менее Минприроды провело служебное расследование, по итогам которого глава Мослесхоза Сергей Сопин был отправлен в отставку, а Рощупкину был объявлен выговор.

Но к тому времени отложенные аукционы все-таки провели. Это случилось в марте 2008 г., участвовали только те, кто подавал заявки в декабре. «В абсолютно тайной обстановке 20–30 человек были запущены в малый зал. На все лоты претендовало по 1–2 организации. Максимум было три шага по лоту, а где-то был и один шаг (5%)», – рассказывал один из победителей. Среди победителей были ООО «Проинвесткапитал» (34 га), ООО «Столица-инвест» (26,7 га), ООО «Центр аренды» (26,3 га), ЗАО «Октопус» (15 га).

В июне 2008 г. ФАС признала, что Мослесхоз ограничивал прием заявок и тем самым нарушил закон о защите конкуренции. Правда, касалось это только мартовских аукционов – по первому аукциону недовольных не нашлось, в ФАС никто не пожаловался. ФАС через суд приостановила регистрацию договоров аренды участков и обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о признании результатов торгов недействительными. Арбитраж в начале декабря 2009 г. ей отказал, но апелляционная (апрель 2010 г.) и кассационная (август 2010 г.) инстанции этот иск удовлетворили.

Параллельно Мослесхоз оспаривал предписание ФАС в московских судах. Первая (сентябрь 2008 г.) и апелляционная (декабрь 2008 г.) инстанции иск удовлетворили. А вот ФАС МО в апреле 2009 г. отказал. Однако потом в ФАС МО обратился один из победителей аукционов – «Проинвесткапитал», и 21 декабря 2010 г. этот суд отменил свое решение и согласился рассмотреть дело по существу в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

24 января этого года он признал предписание ФАС недействительным. А ведь результаты торгов были признаны недействительными именно на основе этого предписания, напоминает директор юридического бюро «Виртуоз» Георгий Назарьев, представляющий в суде ряд победителей аукциона.

Что же это за вновь открывшиеся обстоятельства? ФАС, рассказывает Назарьев, при установлении нарушений ссылалась на то, что к аукциону не было допущено ООО «Лесресурс». Однако эта компания отказалась от заявленных требований, утверждает он. Кроме того, в решении ФАС МО сказано, что Мослесхоз имел основания не допускать к торгам «Лесресурс» и еще одну компанию – ООО «Серебряные ключи», так как в их заявках отсутствовали фамилии нотариусов.

ФАС уже оспорила решение ФАС МО в Высшем арбитражном суде (ВАС) и заявление принято к рассмотрению, говорит начальник управления ФАС Рачик Петросян. ФАС МО принял решение на основании того, что компания «Лесресурс» отказалась от своих требований, однако существуют другие основания для признания данных аукционов незаконными – были заявления других лиц, которые посчитали, что их права нарушены, объясняет он.

Решение ФАС МО стало для меня полной неожиданностью, говорит отстраненный от торгов участник Владислав Игнатов (в 2001–2005 гг. был аудитором Счетной палаты). По его словам, он намерен дальше бороться за свои права. Сергей Ващенко, тоже не попавший на торги, рассказывает, что надеется на ВАС.

Связаться с представителями «Лесресурса», «Серебряных ключей» и «Проинвесткапитала» не удалось.