Технологии
Бесплатный
Игорь Цуканов
Статья опубликована в № 3296 от 28.02.2013 под заголовком: Почта на широкой полосе

Минкомсвязи подготовило план покрытия России высокоскоростным интернетом

Министр связи Николай Никифоров предлагает задействовать 42 000 почтовых отделений для создания всероссийской сети широкополосного интернет-доступа. Хотя участвовать в конкурсах смогут и другие желающие
Интернетизацию всей страны могут доверить почте
М. Мордасов / Риа Новости

Минкомсвязи предлагает добиться максимально широкого охвата российской территории широкополосным интернет-доступом (ШПД), используя существующую сеть отделений почтовой связи, рассказал министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров журналистам The Wall Street Journal в кулуарах выставки World Mobile Congress в Барселоне. Минкомсвязи рассматривает вариант с созданием частно-государственного партнерства: государство стимулирует инвестиции операторов, заключая с ними долгосрочные контракты на строительство оптоволоконных линий связи до большинства из 42 000 почтовых отделений на три-семь лет. Затем эти линии можно будет использовать и для фиксированного ШПД, и для мобильного интернет-доступа по технологии LTE, и для обычной мобильной связи (операторы смогут подключить к кабелю «метросоты», или малые базовые станции, покрывающие небольшую территорию). Владелец оптоволоконной сети, создаваемой государством, сможет сдавать каналы в аренду другим операторам, объяснил Никифоров суть механизма сотрудничества.

«Мы хотим предложить почтовым отделениям это оптоволокно как инфраструктуру, которую те будут обязаны предоставлять в недискриминационном порядке всем операторам, – цитирует WSJ Никифорова. – Мы не хотим создавать еще одного телекоммуникационного оператора, а хотим, чтобы почтовые отделения стали инфраструктурной платформой для всех операторов, на базе которой они могли бы предлагать свои услуги». На основе этой же сети все граждане смогут получать доступ к сервисам электронного правительства – государственным услугам, добавил министр. Этот план поможет децентрализовать российскую экономику, развивая не только крупные города, но и удаленные регионы, сказал он.

Минкомсвязи сформирует госзаказ на строительство инфраструктуры и выставит его на конкурс, объясняет представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая. В этих конкурсах смогут участвовать все желающие, а не только «Почта России», хотя участие почты было бы логично, учитывая ее разветвленную сеть отделений и большую социальную функцию, говорит она. «Почта России» о планах Минкомсвязи пока не знает, но готова участвовать в проекте, если будет поддержка Минкомсвязи, сказал ее представитель. Не получал от Минкомсвязи предложений как-либо поучаствовать в проекте и владелец крупнейшей оптоволоконной сети в России – «Ростелеком», говорит его PR-директор Кира Кирюхина. Она считает, что государственные средства логично было бы доверить уже существующим операторам связи – в частности, чтобы избежать дублирования инфраструктуры.

В конце 2012 г. доступ к широкополосному интернету имелся примерно у 42% российских домохозяйств, оценивает партнер AC&M-Consulting Александр Шатиков. Кроме этого в соответствии с требованием закона «О связи» в каждом населенном пункте России, где проживает более 500 человек, действует пункт коллективного доступа в интернет, где эта услуга предоставляется как универсальная, по регулируемым государством тарифам, а убытки от нее (если услуга убыточна) компенсируются из резерва универсального обслуживания. По данным курирующего этот резерв Федерального агентства связи (Россвязи), на начало 2013 г. в России было установлено 20 847 пунктов коллективного доступа, причем подавляющее большинство из них – как раз в отделениях почтовой связи. Популярность этих пунктов снижается: по данным Россвязи, в 2011 г. (более свежей статистики нет) их общий трафик снизился до 6150 Гб против 6600 Гб годом ранее. Правда, и скорость доступа в этих пунктах невысока – от 256 кбит/с, говорит сотрудник «Почты России».

Идею разработки госпрограммы, стимулирующей развитие ШПД по всей стране, высказал весной 2012 г. руководитель рабочей группы при комиссии РСПП по телекоммуникациям и информтехнологиям, заместитель гендиректора «Связьинвеста» Михаил Лещенко. Организация интернет-доступа по всей стране может обойтись операторам в 162 млрд – 1,905 трлн руб. в зависимости от технологии и скорости доступа, оценивал он. Сами операторы вложить такие средства не смогут, констатировал Лещенко, значит, не обойтись без господдержки.

Вариант, о котором сейчас говорит министр, обсуждался рабочей группой при комиссии РСПП как один из возможных, сказал Лещенко «Ведомостям» вчера: речь шла о том, чтобы довести высокоскоростные каналы связи до тех или иных госучреждений в регионах, которые оказывали бы услуги коммерческим компаниям. Но важно разработать комплексную национальную программу развития ШПД с конкретными целями и сроками, которая предусматривала бы несколько механизмов поддержки – как бюджетные инвестиции, так и меры, не требующие непосредственного госфинансирования, связанные с доработкой законодательства и стимулированием операторов, подчеркивает Лещенко. В этой же программе стоит учесть успешный международный опыт, считает он, добавляя, что предложения Минкомсвязи с этим опытом согласуются.

Представители «Вымпелкома» и МТС ранее высказывались за то, чтобы финансировать ШПД за счет резерва универсального обслуживания, разрешив операторам самим выбирать технологию. Вчера они отказались от комментариев.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more