В черные списки попадут сайты с данными о пострадавших детях
Черные списки сайтов с вредоносной информацией пополнятся еще одной категорией – сайтами с информацией о пострадавших детях, а сами списки станут более секретными
Госдума приняла во втором и третьем чтении поправки в законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об информации» и «О СМИ», в которых прописан новый вид вредоносной информации: сведения о детях, пострадавших от противоправных действий.
Авторы поправок – депутаты Алина Кабаева, Марина Мукабенова и Валентина Терешкова. Они предложили запретить распространение в СМИ и интернете основных данных о пострадавших детях – их фамилии, имени, отчества, даты рождения, фотографий, аудио- и видеороликов с ними, их родителями и родственниками, адреса, сведений о месте учебы и любой другой информации, позволяющей прямо или косвенно установить личность жертвы. Все это можно будет напечатать в интернете только с разрешения пострадавшего или его законных представителей, а также если это необходимо для расследования преступления, говорится в документе.
Незаконное распространение сведений о жертвах наказывается штрафом в 3000–5000 руб. для частных лиц, 30 000–50 000 руб. – для должностных и 0,4–1 млн руб. – для юридических лиц.
Сейчас, пока закон не вступил в силу, сайты блокируют без решения суда за пропаганду самоубийств, наркотиков и детскую порнографию – так предписывает закон, вступивший в силу 1 ноября прошлого года. Реестр запрещенных сайтов ведет Роскомнадзор, его представитель вчера не смог прокомментировать новую инициативу депутатов. Роскомнадзор проверяет жалобы пользователей на сайты с детской порнографией, пропаганду самоубийств изучает Роспотребнадзор, а наркотиков – Роснаркоконтроль.
Принятый законопроект содержит серьезные недоработки, считает Ирина Левова, аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), в которую входит свыше 100 интернет-компаний. Закон «О СМИ» уже содержит запрет на распространение информации, указывающей на личность потерпевшего ребенка, напоминает она, предупреждая, что новые поправки приведут к тому, что пресса не сможет сообщать обществу о случаях жестокого обращения с детьми, ведь тогда придется разгласить информацию о родителях ребенка и о нем самом.
Заявленные в пояснительной записке к законопроекту цели и предлагаемые средства их реализации не соответствуют друг другу, продолжает Левова. Так, указанная в записке цель запретить распространение информации об определенном виде противоправных действий (нарушение половой неприкосновенности) в законопроекте экстраполируется на все виды правонарушений (грабежи, избиения, похищения и т. п.). РАЭК, по словам Левовой, считает недопустимой такую практику принятия законопроектов Госдумой: дополнение текста ко второму чтению двумя новыми статьями, вносящими поправки в два разных закона, публикация текста в день рассмотрения законопроекта и прохождение второго и третьего чтений за один день без какого бы то ни было общественного обсуждения новых поправок.
Кроме того, список запрещенных сайтов станет менее доступным. Минкомсвязи вчера опубликовало на своем сайте проект изменений к постановлению правительства о создании реестра запрещенных сайтов. Оно предлагает серьезнее ограничить доступ к реестру: его лишатся владельцы сайтов, хостинг-провайдеры и операторы сайтов. Если изменения будут приняты, они смогут получить информацию только о сайтах, затрагивающих их права и интересы. Другое нововведение: Роскомнадзор сможет сам привлекать к ведению реестра компанию-оператора, без предписания правительства.
Теперь Роскомнадзор сможет отдать ведение реестра ассоциации «Чистый интернет», созданной по инициативе Минкомсвязи, предполагает представитель интернет-компании: о таких планах рассказывал в декабре 2012 г. министр Николай Никифоров. Однако впоследствии представитель Минкомсвязи говорил «Ведомостям», что речи о передаче ведения реестра «Чистому интернету» уже не идет. Вчера в Минкомсвязи не смогли прокомментировать проект изменений к постановлению правительства о реестре.