Из 11 технопарков, запланированных к лету 2015 года, осенью было сдано только пять

Счетная палата обнаружила недостатки в работе Минкомсвязи над созданием российских технопарков. Об этом говорится в ноябрьском отчете контрольного органа. Представитель Счетной палаты объясняет, что к ноябрю закончено строительство только пяти технопарков из заявленных 13: по одному - в Кемеровской и Тюменской областях и трех в Татарстане. У остальных восьми технопарков разная степень готовности. Строительство пяти (в Мордовии, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской и Самарской областях) еще не завершилось, но там уже разместились компании, а оставшиеся три (в Калужской, Свердловской областях и в Москве) еще не готовы принять резидентов, поясняет аудитор Сергей Агапцов.

Аудиторы закончили проверять работу министерства осенью, поэтому не учли четыре технопарка, открытых один за другим в конце 2014 г. Минкомсвязи сообщило, что 27 декабря открылся «Технопарк-Мордовия», на следующий день - технопарк «Рамеев» в Пензе, 29 декабря - технопарк «Жигулевская долина» в Самарской области и 30 декабря - технопарк «Университетский» в Свердловской области. В начале 2015 г. должны открыться еще два технопарка, обещает источник «Ведомостей» в Минкомсвязи. По его словам, новосибирский технопарк аудиторы не зачли из-за одной не сданной в срок автостоянки в действующем корпусе, которая была сдана 25 декабря 2014 г.

Технопарки в срок достроить можно, но гораздо важнее измерять успешность создания инновационной инфраструктуры выручкой их резидентов, собираемыми с них налогами и количеством высококвалифицированных рабочих мест, считает президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

Свою продукцию экспортируют только три из пяти построенных на момент проверки технопарков, говорится в сообщении Счетной палаты. IT-парк в Татарстане, разместивший 70 компаний-резидентов, с 2012 г. получил патент только на одну компьютерную программу. Успешнее всех новосибирский «Академпарк», выручка 156 резидентов которого в 2013 г. составила 6,46 млрд руб.

Низкие темпы строительства Агапцов объясняет тем, что Минкомсвязи затягивало разработку нормативных документов. Так, в 2013 г. четыре региона получили деньги от министерства в последних числах декабря, и в начале января 2014 г. региональные власти вернули в федеральный бюджет 992,7 млн руб., которыми так и не смогли воспользоваться, приводит пример Агапцов.

В 2013 и 2014 гг. только три из шести необходимых документов министерство приняло в срок, причем один из них опоздал на семь месяцев, сообщает представитель Счетной палаты. Согласование нормативной базы устроено так, что даже с учетом непрерывного диалога с другими согласующими ведомствами принять документ в срок крайне сложно, сетует собеседник «Ведомостей» в Минкомсвязи. Так, только внесение изменений в правила предоставления субсидий нужно согласовывать в восьми инстанциях, приводит он пример.

Счетная палата отметила недостатки и региональных исполнителей. При проектировании и строительстве нижегородского «ИТ-парка Анкудиновка» более 75% бюджетных средств (около 788 млн руб.) пошло на инфраструктуру Нижнего Новгорода (водовод), а оставшиеся средства - на строительство технопарка, которое так и не завершено, уточняется в сообщении Счетной палаты. К нижегородскому технопарку возникали претензии и у Генпрокуратуры, в I квартале 2014 г. проверившей строительство технопарков. С 2007 г. в проект было вложено 1,03 млрд руб. из федерального бюджета и 1,5 млрд руб. из областного. Но из запланированных 25 000 кв. м площадей в «Анкудиновке» построено только 5400 кв. м, при этом основной объект бизнес-центра (девятиэтажный корпус с парковкой и конференц-залом) до сих пор не функционирует, писала Генпрокуратура весной 2014 г.

Минкомсвязи получило представление Счетной палаты по результатам проверки и в установленные сроки ответит контролирующему органу, сообщили в пресс-службе министерства.