Правительство готовится поддержать убыточные энергосбытовые компании

Премьер Владимир Путин поручил профильным ведомствам «представить предложения по поддержке» сбытовых компаний, «имеющих отрицательные финансовые результаты в течение длительного периода времени». Копия его поручения от 31 декабря есть у «Ведомостей».

О необходимости поддержки сбытов энергетики заговорили в ноябре, сразу после принятия постановления, серьезно урезавшего доходы этих компаний (см. врез). Предложения будут представлены после анализа экономической деятельности сбытов за 2010–2011 гг., которым сейчас занимается рабочая группа министра энергетики Сергея Шматко, говорит представитель Минэнерго. При необходимости до 20 марта в постановление будут внесены поправки, добавил он.

Анализ документа уже провел фонд стратегического развития энергетики «Форсайт». В 2012 г. от 50 до 70% гарантирующих поставщиков (ГП) – компаний, которые покупают электроэнергию на оптовом рынке и обязаны продавать ее любым потребителям в своем регионе, – могут оказаться на грани банкротства, сделал вывод управляющий партнер фонда Андрей Абрамов. Собственная валовая выручка сбытов благодаря новым правилам была срезана как минимум вдвое, посчитал он: этот показатель складывался из сбытовой надбавки (около 50 млрд руб. по всей стране в 2011 г.) и надтарифных доходов (еще свыше 50 млрд руб.), которых теперь сбыты лишены. «В зависимости от региона надтарифные доходы составляли от 10 до 80% выручки сбыта», – знает Абрамов.

При этом сверхтарифные доходы помогали сбытам покрывать неплатежи, напоминает Абрамов. По данным представителя НП «Гарантирующих поставщиков», на конец 2011 г. общая задолженность потребителей достигла 170 млрд руб. Ежегодно образуется 30–40 млрд руб. «безнадежной» задолженности, говорит Абрамов. Эта цифра сопоставима с доходами от сбытовой надбавки, что не оставляет большинству компаний средств для покрытия операционных расходов. И к этой цифре нужно еще добавить не менее 10 млрд руб. стоимости банковских кредитов на покрытие кассовых разрывов, возникающих из-за задолженности, напоминает Абрамов. Представитель НП подтверждает, что раньше за счет так называемых сверхдоходов сбыты компенсировали «мертвую дебиторку» и реализовывали инвестпрограммы. «А этот год будет достаточно тяжелым», – отметил он.

С тем, что перспектива банкротства сбытовых компаний велика, согласны аналитик ИФК «Солид» Ибрагим Боташев и директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Представители «КЭС-энергосбыта», «Русэнергосбыта» и «Интер РАО» (владеет Объединенной энергосбытовой компанией) от комментариев отказались. Но сотрудники нескольких сбытов подтвердили, что ожидают существенных убытков, степень которых будет зависеть от тарифных решений (тарифы изменятся с 1 июля).

Представители Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС и ФСТ не уточнили, каким сбытовым компаниям будет оказана поддержка и каков будет ее механизм. Но источник, близкий к рабочей группе Минэнерго, полагает, что в первую очередь помощь нужна сбытам Северного Кавказа (принадлежат «Холдингу МРСК»). Путин поручил эти компании продать. Скорее всего они достанутся сбытовой «дочке» «Интер РАО», считает Пикин.Создать на ее основе единого федерального гарантирующего поставщика Путину предложил его заместитель Игорь Сечин, и премьер согласился. 31 декабря Путин вновь поручил проработать механизм создания единого гарантирующего поставщика. Источник, близкий к рабочей группе Минэнерго, полагает, что «единый ГП» будет «чем-то вроде временного антикризисного управляющего» для убыточных сбытов.

Если правительство не поменяет свои решение, за год-два они приведут к фактической национализации сбытового сегмента и возвращению монополии, предсказывает Абрамов. Потребители тоже недовольны. Поддержка отдельных компаний, имеющих отрицательные финансовые результаты, точно не системное решение, говорит директор НП «Сообщество покупателей рынков электроэнергии» Дмитрий Говоров, к примеру, не ясно, по каким критериям будут выбраны компании, которым будет оказана помощь.