Счетная палата: "Росгосстрах" и "Мосметрострой" могли продаваться без отчетов об оценке

«Ведомостям» стали известны подробности проверки Росимущества и Минэкономразвития аудиторами Счетной палаты. Аудиторы проанализировали качество предпродажной подготовки приватизируемых предприятий. Краткие итоги проверки пресс-служба Счетной палаты сообщала 3 июля: не обнаружено отчетов об оценке продаваемых акций, административных регламентов по приватизации и требований в заключенных с покупателями госимущества договорах инвестировать в предприятие.

На момент проверки в Росимуществе отсутствовали отчеты об оценке девяти активов (ТГК-5, «Росгосстрах», «Московский метрострой», «Апатит», издательство «Просвещение», авиакомпания «Сибирь», Архангельский траловый флот, Мурманский морской рыбный порт, «Алмазный мир»), следует из ответа Счетной палаты на запрос «Ведомостей». Росимущество потратило 311 300 руб. из федерального бюджета на оценку, которая не была использована при продаже госимущества. Особо отмечается, что Росимущество не проводило мероприятий, направленных на повышение стоимости продаваемых компаний.

Претензии Счетной палаты к Минэкономразвития касаются работы министерства с 22 инвестбанками, отобранными для продажи госактивов. Аудиторы на нашли в Минэкономразвития отчетов банков об оценке отчуждаемых акций, рекомендуемых покупателях и их кредитном рейтинге, структуре сделок (количестве проданных акций, сроках, цене и иных условиях). Штрафные санкции к инвестбанкам, не представившим необходимые отчеты, не применялись, отмечают в Счетной палате.

Три из девяти активов, оценки которых не нашлись, уже приватизированы - 13,1% «Росгосстраха», 100% «Московского метростроя» и издательства «Просвещение». Акции «Росгосстраха» Росимущество продало осенью 2010 г. на аукционе по начальной цене в 8,7 млрд руб. Они достались основному владельцу компании Данилу Хачатурову. Участники рынка называли тогда оценку Росимущества завышенной (с учетом прошедшего кризиса) либо близкой к справедливой. «Московский метрострой» ведомство продало структурам Валерия Абрамсона в три раза выше начальной цены – за 7,6 млрд руб. «Просвещение» Газпромбанк продал «Олма медиа групп» полгода назад за 2,25 млрд руб. (оценка неизвестна). По словам гендиректора издательства Александра Кондакова, чистая прибыль издательства в 2010 г. составила 390 млн руб.

Остальные шесть активов продаются в данный момент. Найти покупателей планируется до конца года, говорил в июне министр экономического развития Андрей Белоусов.

По законодательству о приватизации и оценке отчет об оценке - обязательное условие для проведения торгов, отмечает партнер «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» Юрий Саввин: «Если отчета нет, то результаты торгов могут быть оспорены заинтересованными лицами, в том числе акционерами или Росимуществом по представлению прокуратуры или следственных органов».

Сотрудник Минэкономразвития считает маловероятным отмену уже состоявшихся торгов. «Отчеты есть, и нужно разбираться, почему их не показали аудиторам - секретной информации в них нет», - замечает он. Другой чиновник министерства напоминает, что от лица государства с инвестбанками работает Росимущество, а значит, какие-либо санкции могут быть предъявлены агентству, но не министерству: «У нас [в министерстве] все документы есть, и мы всегда представляем их в правительство». «Бардак!» - характеризует ситуацию сотрудник аппарата правительства.