АСВ вернуло вкладчикам рухнувших банков более триллиона рублей

Агентство планирует ликвидацию 380 финансовых организаций
АСВ обещает ускорить возврат денег вкладчикам проблемных банков /Евгений Разумный / Ведомости

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) опубликовало стратегию развития на период до 2025 г., утвержденную в конце прошлого года советом директоров госкорпорации. В документе подчеркивается, что АСВ удалось достичь ключевых целей, поставленных на период 2016–2020 гг.

За эти годы произошло более 220 страховых случаев, сумма ответственности по которым превысила 1,16 трлн руб., и агентство «успешно выполнило свою социальную миссию», вернув сбережения более чем 2 млн вкладчиков. Примечательно, что стандартный лимит в 1,4 млн руб. на одного вкладчика в одном банке обеспечил 95% полного возврата средств за счет страхового возмещения. АСВ напоминает, что гарантии страхования вкладов распространились в последние годы на вклады малых предприятий, счета НКО социальной направленности, спецсчета для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах.

На ближайшие пять лет АСВ ставит три основные цели. Первая – создание системы дистанционных страховых выплат. Александр Миллерман, завкафедрой «Финансы и страхование» Института управления и регионального развития РАНХиГС, уверен, что такая система «будет высоко оценена рынком и существенно облегчит жизнь пострадавшим вкладчикам». А управляющий директор по валидации агентства «Эксперт РА» Юрий Беликов предположил, что ее реализация «потребует существенных вложений в централизованную инфраструктуру для исключения мошеннических действий».

Второе ключевое положение – полное погашение задолженности по кредиту Банка России в 2024 г. Согласно стратегии АСВ планирует исключить из схемы финансирования фонда обязательного страхования вкладов заемные средства и наполнять фонд за счет регулярных взносов банков – участников системы страхования вкладов. По этому поводу мнения экспертов разделились. «Сумма долгов банкротящихся банков чрезвычайно велика, – указывает Миллерман. – А ликвидных активов в этих банках почти не находится. Поэтому этот пункт может быть реализован, но путем получения судебных решений в пользу АСВ, не обеспеченных активами». Беликов же напоминает, что задолженность АСВ перед ЦБ сегодня составляет менее 380 млрд руб., так что планы АСВ, на его взгляд, вполне реалистичны.

Третий важный пункт стратегии АСВ – завершение ликвидационных процедур в 380 финансовых организациях. Причем предполагается, что АСВ на треть сократит сроки проведения ликвидаций – с 4,5 года, как это было в 2016–2020 гг., до трех лет. Впрочем, эксперты отмечают, что целевые индикаторы по количеству завершенных ликвидаций несравнимо менее значимы, чем уровень удовлетворения требований кредиторов. Ведь, по данным самого АСВ, требования кредиторов зачастую удовлетворяются лишь частично. В связи с этим предправления банка «Фридом финанс» Геннадий Салыч отмечает, что АСВ следует обратить внимание на статистику возврата задолженности кредиторам, а также провести оценку эффективности работы внешних юридических служб, к услугам которых ранее прибегало АСВ.