ФБК: российский МРОТ в шесть раз меньше американского

В этом году Россия заняла 40-е место по размеру МРОТ в мире, утверждают исследователи ФБК, изучив официально установленный минимальный размер оплаты труда 51 страны из числа ратифицировавших Конвенцию Международной организации труда (МОТ) № 131 «О минимальной заработной плате». Для корректности сравнения МРОТ был пересчитан в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Положение о минимальном размере оплаты труда (МРОТ) было введено Конвенцией МОТ в 1970 г. как мера по борьбе с бедностью. В России это законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размера пособий по временной нетрудоспособности. За оплату труда ниже МРОТ для работодателей в России предусмотрено уголовное наказание. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов и иных платежей.

В рейтинге ФБК МРОТ России в 4611 руб. ($197) оказался в восемь раз больше, чем в Киргизии ($24), но в шесть раз меньше, чем в США ($1256,7). Среди стран, ранее входивших в состав СССР, выше России оказались Украина ($240,9), Белоруссия ($304,8), Эстония ($431,6), Литва ($432,7) и Латвия ($467,9). Кроме Киргизии МРОТ ниже российского оказался в Туркмении ($184,2), Азербайджане ($155,9), Армении ($152,9), Казахстане ($127), Молдавии ($87,6), Узбекистане ($65,3) и Таджикистане ($43,2). Подробнее смотрите таблицу в приложении.

В тройку лидеров вошли Люксембург ($1766,3, или девять российских МРОТ), Нидерланды и Бельгия, где размер минимального уровня оплаты труда выше российского в 8 раз ($1622,1 и $1565,9 соответственно).

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что социальное благополучие отражает не столько сама величина МРОТ, сколько ее отношение к величине ВВП на душу населения. "К сожалению, Россия и в этом рейтинге остается в аутсайдерах - на 49-м месте с показателем 18,34%, - констатирует Николаев. - Это немногим лучше показателей Мексики (14,07%), Киргизии (12,15%) и Казахстана (11,73%). А лидируют здесь с большим отрывом Пакистан (81,67%) и Эквадор (79,14%)". Из развитых стран, по данным ФБК, по этому показателю близко к верхним строкам рейтинга расположились Новая Зеландия (46,74%) и Франция (46,41%), которые занимают 5-е и 6-е места соответственно. США с долей МРОТ к ВВП на душу населения 27,25% занимает только 33-е место. Из стран СНГ относительно высокие места у Украины (21-е место — 34,13%) и Армении (27-е место — 30,72%). «Столь низкий показатель России в рейтинге стран по отношению МРОТ к ВВП на душу населения говорит о том, что законодательно установленный минимальный размер оплаты труда в России неадекватно низок по сравнению с теми потенциальными возможностями, которые уже сегодня дает российская экономика», — считает Николаев.

Ведущий экономист ЦМАКП Игорь Поляков не считает важным соотношение МРОТ с показателем ВВП на душу населения. Он напоминает, что МРОТ - показатель скорее политический, результат компромисса профсоюзов и работодателей. В странах с развитой экономикой эта условная планка зарплат обеспечивает работнику нормальное существование (обычно выше прожиточного минимума), а работодателю - уровень эффективности производства. В России же МРОТ выполняет прежде всего социальную функцию: приближает его к прожиточному минимуму, но часто - не обеспечивает уровень рентабельности. Поляков напоминает, что в нашей стране целый ряд отраслей все еще находятся вне рынка - ЖКХ, строительство, образование, медицина, госуслуги и т. д. Соответственно, с таким уровнем окладов об эффективности этих отраслей не имеет смысла говорить.

Впрочем, по мнению Полякова, по данным ФБК можно предположить, что МРОТ завышен в таких странах, как Греция (11-е место) и Ирландия (4-е место), чьи экономики сегодня находятся далеко не в лучшей форме. На взгляд Полякова, в этих странах впору было бы снизить уровень МРОТ, но этого не дадут сделать профсоюзы.

В следующем году МРОТ в России будет повышен с 4611 руб. до 5205 руб. Однако это, на взгляд Николаева, не способно радикальным образом изменить позицию России в международном рейтинге.

В следующем году МРОТ не достигнет стоимости потребительской корзины, которая, по предположению министра труда и социальной защиты Максима Топилина, в стоимостном выражении будет больше, чем действующая, на 4,2%. "В ценах за 2011 г. в среднем она вырастет с 6369 до 6635 руб., причем для трудоспособного населения — на 3,2% до 7108 руб., для пенсионеров — на 8,2% до 5443 руб., для детей — на 4,1% до 6407 руб.", — заявил министр этим летом. Впрочем, задача уравнивания размера МРОТ со стоимостью потребительской корзины ставилась еще прежним Минздравсоцразвития. Весной заместитель министра Александр Сафонов полагал, что баланс будет достигнут за три года и что это обойдется федеральному бюджету в 55 млрд руб.