Дума принимает "пакет МВФ"
Правительство поддержало Банк России. Как заявил "Ведомостям" первый замминистра финансов Сергей Игнатьев, "принятие законов однозначно улучшит положение кредиторов". Правда, при этом он заметил, что уже видит возможность дальнейшего улучшения законов - но "не раньше, чем года через полтора". Депутаты ввиду жестокого цейтнота такой возможности не увидели, и доклад председателя банковского комитета Александра Шохина комментировать не стали. Утверждение документов заняло 10 минут. Предполагается, что депутаты смогут принять проекты в третьем чтении в середине мая. В середине текущего года они могут вступить в действие. Геращенко пообещал, что "ничего драматического" в связи с этим не произойдет. Правда, не так давно его первый заместитель Татьяна Парамонова говорила, что около 70 из 1300 кредитных организаций подпадают под действие закона и у них может быть отозвана лицензия.
Госдума приняла во втором чтении законопроекты, известные как "пакет МВФ", хотя он уже не является предметом переговоров с международными финансовыми организациями. В Центробанке и правительстве считают, что эти законы актуальны для банковской системы.
Банковский комитет совместно с представителями ЦБ, Минфина и Высшего арбитражного суда целый год шлифовал проекты изменений в три закона. В результате "пакет МВФ" изменился до неузнаваемости. При этом все заинтересованные стороны соглашались, что задачи, поставленные разработчиками - МВФ и Всемирным банком, - достигаются и в новой редакции, но при отсутствии противоречий с законодательством. Подводить черту под годичной работой пришла целая команда из правительства и ЦБ во главе с Виктором Геращенко. Председатель ЦБ отметил важность новаций, несмотря на отсутствие "острой необходимости, которая была полтора года назад в наших договоренностях" с МВФ и ВБ. Зампред ЦБ Георгий Лунтовский пояснил "Ведомостям", что считается наиболее важным: введение элементов консолидированного надзора (новые понятия "банковская группа" и "банковский холдинг"), признание основанием для отзыва лицензии снижение норматива достаточности капитала ниже 2%, обязательность ликвидации банка после отзыва лицензии и возможность для ЦБ требовать от банков приведения в соответствие уставного капитала с величиной собственных средств.
ПАКЕТ МВФ.
"Пакет МВФ" был внесен правительством в конце октября 1999 г. по настоянию МВФ и Всемирного банка. Включает в себя поправки в закон "О банках и банковской деятельности", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и 73 статью закона "О Банке России". Госдума приняла законы в первом чтении в марте 2000 г., однако в дальнейшем они подверглись кардинальной переработке ввиду множественных несоответствий действующему законодательству. Президент в мае 2000 г. прислал заключение на законы, в котором также подверг их критике. При подготовке ко второму чтению депутаты, правительство и ЦБ в первую очередь учитывали замечания президента. В феврале - марте новый текст был одобрен экспертами совместной "банковской" миссии МВФ и ВБ.