Минфин пишет Касьянову
Сегодня Минфин должен направить на подпись премьеру Михаилу Касьянову согласованный со всеми ведомствами проект генеральных условий выпуска нерыночных гособлигаций для институциональных инвесторов. "Ведомостям" стал известен порядок выпуска и обращения этих бумаг.
Бумаги для страховщиков, НПФ, инвестиционных и паевых фондов будут двух типов - среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет). Раз в полгода по ним будет выплачиваться купонный доход, не более чем на 0,7% годовых превышающий инфляцию за купонный период. Минфин официально отказывается комментировать условия выпуска новых ценных бумаг. Ранее представители министерства заявляли "Ведомостям", что объем первого выпуска будет 3 - 6 млрд руб., а размещение состоится осенью.
Эмитентом облигаций будет Минфин. Торговая площадка, банк - платежный агент и депозитарий будут определены по итогам конкурса (его сроки и условия пока не известны). Бумаги нельзя будет реализовать на вторичном рынке или передать в залог. Страховщики и НПФ смогут раз в полгода предъявлять их к выкупу: каждый владелец за один раз может предъявить не более 25% находящихся у него облигаций конкретного выпуска. Чтобы страховщики или фонды могли как-то избавиться от бумаг до срока погашения или выкупа, предусмотрена возможность их обмена на другие ценные бумаги (в том числе и рыночные).
Страховщики и НПФ, так мечтавшие о собственной защищенной от инфляции ценной бумаге сразу после кризиса, сегодня реагируют сдержанно. Один из страховщиков, несмотря на то что бумаги будут добровольными, высказал "Ведомостям" опасение, что вложения в них в итоге могут опять стать обязательными (до кризиса существовали обязательные нормативы инвестирования страховых резервов в госбумаги).
Замгендиректора "РЕСО-Гарантия" Сергей Рубашкин считает, что рынок находится в состоянии ожидания нового инструмента. "Мы решили для себя, что будем вкладывать в эти облигации часть резервов по долгосрочному страхованию, но надо вначале посмотреть на условия выпуска", - сказал замгендиректора Военно-страховой компании Кирилл Бровкович. НПФ чуть более осторожны. По словам замгендиректора НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Константина Угрюмова, сейчас сложно принять решение, поскольку до конца не известны все параметры выпуска.
Но все это касается крупных страховщиков и НПФ. По словам президента ВСС Игоря Юргенса, мелким и средним страховщикам и фондам бумаги не очень интересны, так как у них пока недостаточно резервов. Но рынок растет, и облигации в итоге понадобятся всем страховщикам, считает Юргенс.
Еще одна проблема, связанная с выпуском специальных нерыночных облигаций, может иметь последствия для самого Минфина - бумаги слишком дорогие для государства. По данным Госкомстата, инфляция за первые шесть месяцев составила 12,7%, в то время как максимальный купон по рыночным бумагам не превышает 10% за полгода.