Дума объявила войну
Действительно, с начала года несколько компаний, в частности "АльфаСтрахование" и "дочка" "Ингосстраха" - компания "Россия", заявили о прекращении работы с зарплатными схемами. Новые данные об итогах работы в I квартале этого года свидетельствуют о снижении объемов страхования жизни у "РЕСО-Гарантии" и "Интеррос-Согласия".
Депутаты намерены уничтожить лазейку, позволявшую предприятиям обходить подоходный налог, на которой кормились многие страховые компании. В апреле Госдума собирается рассмотреть поправку в НК о включении в базу подоходного налога выплату аннуитетов по договорам страхования жизни. Эта норма погубит не только большую часть зарплатных схем, но и рынок реального страхования жизни.
Нынешний вариант статьи 213 НК предусматривает, что периодические выплаты дохода (аннуитеты) не облагаются подоходным налогом в 13% - на этом и основаны схемы по выплате заработной платы. Госдума намерена 17 апреля рассмотреть целый пакет поправок в НК, в том числе и поправку к статье 213. Суть ее в том, что если страховщик намеревается выплачивать аннуитеты по полису в течение первых пяти лет его действия, то страхователю придется заплатить 13% подоходного налога.
Для страховщиков появление поправки стало настоящим откровением: опрошенные "Ведомостями" крупные компании про инициативу депутатов ничего не слышали. Дело в том, что профильный комитет страховщиков - банковский, а поправки к НК внесли депутаты бюджетного комитета. Таким образом рынок страхования жизни с годовым объемом 130 млрд руб. оказался под угрозой: 10 апреля поправка была одобрена бюджетным комитетом, и ее рассмотрение в Госдуме намечено на 17 апреля.
Зампред бюджетного комитета и бывший страховщик Владислав Резник так объяснил появление этой поправки: "Комитет считает, что страховым организациям не следует заниматься оптимизацией налогообложения. Страховые компании должны сосредоточиться на реальных видах страхования". "Отказ от использования зарплатных схем - нормальная практика, многие российские компании открыто заявляли, что отказались от их использования", - говорит еще один зампред бюджетного комитета Ашот Егиазарян.
По словам генерального директора страховой компании "Россия" Алексея Разуваева, налог на аннуитеты - позитивный шаг. "Рынок шел к нему очень давно", - говорит он. Генеральный директор РА "Интерфакс" Александр Ржанов считает, что поправка просто сделает невозможной выплату регулярного дохода при использовании налогосберегающих схем.
Большинство компаний ждали появления каких-то барьеров для таких схем. Ведь этой проблемой занимались и Минфин, и ФСНП. Но радикальный шаг предприняли депутаты. "Все логично: они обещали закручивать гайки, и они это делают", - сказал пожелавший остаться неназванным страховщик. "Это задушит все личное страхование в России", - считает страховщик, компания которого занимала лидирующие позиции по страхованию жизни.
По мнению этих двух страховщиков, налог на текущие выплаты ставит страховщиков в заведомо неравные условия с банками, которые имеют право выплачивать необлагаемые налогами проценты по вкладам. В этом случае в страховые компании вообще никто не пойдет и рынок реального страхования жизни также прекратит существование, считают они.
Но депутаты вовсе не считают, что поправка отрицательно скажется на объемах страхового рынка, которые сейчас составляют 276 млрд руб. в год. По словам Резника, у страховщиков остается много льгот по другим видам страхования.
На мнение бюджетного комитета мог бы повлиять Всероссийский союз страховщиков, президент которого - Александр Коваль - депутат Госдумы. Но Коваль неоднократно высказывал мнение, что использование страховых схем необходимо прекратить. По словам руководителя аппарата бюджетного комитета Натальи Бурыкиной, внесению поправки в НК ничто не препятствует.