Минсвязи Белоруссии рассудило МТС и МЦС
Минсвязи Белоруссии вмешалось в конфликт двух сотовых операторов - местной компании "Мобильная цифровая связь" (МЦС, торговая марка Velcom) и СП "Мобильные ТелеСистемы - Беларусь", которые в течение полутора месяцев не могут договориться об условиях обмена трафиком, в результате чего абоненты двух компаний не могут звонить друг другу. Минсвязи Белоруссии решило прекратить эти споры и приказало им к сегодняшнему дню возобновить обмен трафиком, пригрозив в случае невыполнения приостановкой лицензии.
СП ООО "Мобильная цифровая связь" - первый белорусский оператор стандарта GSM-900 - запустил свою сеть 16 апреля 1999 г. МЦС - это совместное предприятие белорусских компаний "Белтелеком" (31%) и "Белтехэкспорт" (20%) и кипрской компании SB Telecom (49%). Компания обслуживает около 250 000 абонентов. Первый фрагмент сети СООО МТС - совместного предприятия белорусского унитарного предприятия "Междугородная связь" (51%) и российских "Мобильных ТелеСистем" (49%) - был запущен в коммерческую эксплуатацию 27 июня. К сети уже подключились около 9000 абонентов.
Сразу после запуска сети МТС в Белоруссии МЦС заблокировал связь между абонентами обеих компаний, ссылаясь на то, что между операторами нет договора, необходимого по белорусскому законодательству.
Приказ Минсвязи Белоруссии о возобновлении обменом трафиком был выпущен в этот вторник. Как пояснил "Ведомостям" главный специалист управления электросвязи министерства Андрей Соборов, в случае невыполнения приказа к операторам будут применены санкции вплоть до приостановки лицензии. "Министерство вынуждено было воспользоваться правом разрешить спор между операторами, поскольку они больше месяца не могли договориться о межсетевом обмене и такое положение дел нарушает права абонентов", - говорит Андрей Соборов.
Основная причина, по которой операторы до сих пор не могли договориться о взаимодействии, - решение вопроса оплаты трафика. Дело в том, что по лицензии белорусских сотовых операторов все входящие звонки на мобильные телефоны должны быть бесплатными для абонента. Таким образом, звонки абонентам Velcom от абонентов МТС должны оплачиваться последним оператором. Однако, если в большинстве стран в том случае, если операторы не имеют прямого канала обмена трафиком, а осуществляют взаиморасчеты через транзитного оператора (в Белоруссии это "Белтелеком"), они не заключают договоров между собой, то в Белоруссии МТС будет вынуждена платить часть оплаты за прием исходящего трафика "Белтелекому", а часть - МЦС.
По мнению МЦС, договор между операторами нужен и по другой причине. По словам главного юрисконсульта МЦС Людмилы Найден, договором о взаимодействии должны быть оговорены не только финансовая сторона, но и ответственность операторов друг перед другом и перед абонентом за срывы, сбои в сети каждого из них. "Мы будем отвечать перед нашим потребителем за предоставление качественной связи. И мы хотим располагать для этого всеми правовыми основаниями", - говорит Найден. В приказе Минсвязи Белоруссии установлены тарифы, по которым МТС и Velcom должны рассчитываться между собой и с транзитным оператором "Белтелекомом" за пропуск трафика. В МЦС "Ведомостям" сообщили, что уже составили договор, основанный на цифрах Минсвязи, и отправили его в МТС, в "Белтелеком" и Минсвязи. "Согласно постановлению Минсвязи операторам предложено подписать в оговоренные сроки договор о взаимодействии на возмездной основе, - говорит гендиректор МЦС Николай Юшкевич. - Естественно, мы будем придерживаться постановления министерства и установленных в нем сроков. Более того, в среду подписанный нами договор в полном соответствии с постановлением Минсвязи уже направлен всем заинтересованным сторонам". В белорусской "дочке" МТС также согласны с действиями Минсвязи и намерены немедленно включить связь с абонентами конкурента, хотя и не подписали пока конкретных финансовых условий договора. "Мы очень рады, что справедливость восторжествовала, поскольку сами настаивали на возобновлении прямого общения абонентов двух сетей, - говорит гендиректор СООО "Мобильные ТелеСистемы" Эдуард Макарьев. - Как только получили распоряжение об открытии обмена сообщениями с Velcom, мы приступили к организации этого обмена. Правда, остаются неурегулированными коммерческие вопросы, однако это не отменяет выполнение распоряжений министерства. Обмен трафиком будет возобновлен в контрольные сроки". По словам Макарьева, сейчас компания рассматривает предложения МЦС и надеется, что параметры тарифов будут определены в ближайшие дни. Пока же общение абонентов пойдет без договора между компаниями на основании распоряжений Минсвязи Белоруссии.