ОТ РЕДАКЦИИ: Страх Минфина
Между двумя министерствами - финансов и имущественных отношений - разгорелся спор. Чиновники не знают, как лучше продать 51% акций страховой компании "Росгосстрах".
И те и другие принципиально согласны с тем, что продавать акции надо. В прошлом году группе инвесторов во главе с инвесткомпанией "Тройка Диалог " за $40 млн достались 49% акций бывшей страховой госмонополии. Но дать инвесторам возможность свободно развивать компанию можно, лишь продолжив ее приватизацию - ведь никто не хочет осуществлять крупные вложения в чужой (в данном случае государственный) бизнес. Однако расставаться с госсобственностью сложно.
Минфин уверен, что государству следует сохранить 25% акций для того, чтобы контролировать ход выплаты компенсаций по договорам накопительного страхования жизни, заключенным до 1 января 1992 г. Правопреемником этих договоров является "Росгосстрах", но в 1995 г. выплаты по ним были признаны государственным внутренним долгом. Общая сумма задолженности составляет 29,4 млрд руб. (по номиналу на 1 января 1992 г.), а программа ее погашения из федерального бюджета рассчитана на 10 лет. Этот срок может удлиниться: с начала процедуры компенсации в октябре 2001 г. и по состоянию на 1 октября 2002 г. "Росгосстрах" выплатил всего 0,9 млрд руб. По логике Минфина государству придется все эти годы сохранять блокпакет акций "Росгосстраха". Но зачем? Во-первых, "Росгосстрах" не получает бюджетные деньги. Компания за комиссию (6% в 2002 г. и, как ожидается, 10% в 2003 г.) оформляет населению документы на право получить компенсацию. Документы передаются в госказначейство, которое после проверки переводит бюджетные деньги (не более 1000 руб. по вкладу) на счет страхователя. Этого контроля со стороны государства вполне достаточно.
Во-вторых, пакет в 25% не дает государству существенных рычагов влияния на компанию. Минфин боится, что частный "Росгосстрах" откажется нести расходы по организации выплат населению, но этот риск можно снять, заключив соответствующий договор с компанией.
Правы чиновники Минимущества, когда говорят, что продавать надо сразу 51%. Ведь за один контрольный пакет бюджет может получить больше денег, чем за несколько мелких лотов.